Болгария нуждается в координированной политике в областях занятости, доходов и образования

Экономический и социальный совет – гражданский парламент Болгарии, принял пакет предложений, в котором выражены позиции гражданского общества по самым актуальным для страны проблемам в краткосрочном и долгосрочном плане. Предложения касаются мер по восстановлению экономики после кризиса, которые призваны активизировать рынок труда. В их число входят меры по повышению квалификации работоспособного населения страны, социальной защиты, доходов болгар, а также по стабилизации пенсионной системы. Предложения гражданского парламента Болгарии сделаны с тем, чтобы послужили основой для налаживания адекватной правительственной политики в определенных сферах. Болгарский Экономический и социальный совет являются частью сети экономических и социальных советов стран-членов ЕС. Со своей стороны, подготовленные ими предложения составляют часть продолжающихся дискуссий по вопросу о будущем развитии Европы в период до 2020 года.

По мнению экспертов Экономического и социального совета, кризис оказал значительное влияние на болгарскую экономику по причине ее открытого характера и ориентированности на энергоемкие виды производства с низкой добавленной стоимостью, а также из-за заметного понижения квалификации человеческого ресурса в стране в последние годы. Создание экономики знания не имеет альтернативы. Она обеспечит высокий экономический рост и возможность для реализации и достойной жизни каждому болгарину. Но для этого необходимо объединить условия государства и бизнес кругов в целях поощрения инвестиций и научно-исследовательской деятельности и более успешного и быстрого освоения европейского финансирования по оперативным программам, поддерживающим бизнес. Из Экономического и социального совета утверждают, что на рынок труда в стране оказывают негативное влияние устойчивые структурные деформации. Большая часть работающих в стране занята в секторах экономики с низкой производительностью труда. Страна постоянно теряет конкурентные преимущества в сферах новых технологий из-за нехватки квалифицированных кадров и недостаточного развития индустрии. Нарушена связь “заработная плата – производительность труда”. “Для разрешения проблем, возникнувших на рынке труда в результате кризиса, необходимы срочные действия”, ‒ утверждает член Экономического и социального совета Пламен Димитров – заместитель председателя профсоюза КНСБ. “Самые неотложные меры касаются разработки единой политики или, можно также сказать, программы по восстановлению экономики, рынка труда и сферы трудовой занятости в целом, которую необходимо реализовать сразу после принятия антикризисных мер со стороны правительства. То есть данная программа должна стать естественным продолжением антикризисных мер. Следует также, чтобы ее ведущими компонентами стали новые рабочие места, новые секторы, в которых государство должно располагать своими конкурентными качественными преимуществами. Именно для них необходимо изготовить и соответствующую квалификационную рамку. Для этого, однако, необходимо ясно знать, какие из секторов экономики мы будем развивать в приоритетном порядке в рамках европейского разделения труда”.

Экономический и социальный совет уделяет особое внимание подключению молодых людей к рынку труда по получении диплома. Это может произойти путем обеспечения условий для прохождения стажировок и для создания рабочих мест при финансовом участии государства, так называемой, субсидированной занятости. Из гражданского парламента предлагают также разработать национальную программу, аналогичную европейской программе “Новые умения для новых рабочих мест”. Это охватывает финансовую поддержку обучения, направленного на создание высокоэффективных рабочих мест в традиционных секторах экономики, в высокотехнологической сфере и в производстве биологических продуктов. Предложено также создание национального фонда инвестиций в квалификацию молодых людей, а также обеспечение целевых инвестиций в обучение талантливых молодых людей. Эксперты Экономического и социального совета указывают и на возможность привлечения необходимых высококвалифицированных кадров из среды высокообразованных болгар, работающих на данный момент в других странах, путем поощрения их географической и профессиональной мобильности. “Мы призываем к созданию единого Агентства миграции, которое наблюдало бы за развитием и управляло бы этими процессами – как эмиграцией болгар, так и иммиграцией в нашу страну граждан, преимущественно стран вне ЕС, ‒ отмечает Пламен Димитров. ‒ Самое главное, чтобы мы наблюдали за болгарскими кадрами, работающими вне страны, а также создавали реестры высокообразованных, высококвалифицированных студентов, обучающихся за рубежом, вообще всех талантливых наших соотечественников за границей. Нужно сделать и все возможное, чтобы воспользоваться их умениями, пока они находятся там, и стимулировать их вернуться обратно в Болгарию и своими знаниями и умениями оказать поддержку болгарскому рынку труда”.

Что касается доходов, то болгары занимают последнее место среди стран ЕС. По мнению экспертов, необходимо проводить прямую связь между нарастанием размера зарплат и производительностью труда. Размер зарплат должен соответствовать росту инфляции, необходимо также применять более широко системы бонусов, связанных с количеством и качеством вложенного труда.

Перевод Вили Балтаджияна