Бюджет 2010: “Небольшая пицца без каких-либо украшений”

Существуют две важные причины для формирования сбалансированного бюджета на 2010 г. Одна из них это необходимость того, чтобы Болгария показала Европе и миру, что в условиях валютного совета можно достичь нулевого сальдо. Вторая причина состоит в том, что путем балансирования приходно-расходной частей бюджета в этом и будущем годах, страна резко наращивает свои шансы быть раньше принятой в еврозону. Таким образом министр финансов Симеон Дянков прокомментировал решение правительства о том, чтобы в принятом правительством проекте бюджета страны на будущий год обе части были равными и все финансировалось на национальные средства.

«Тяжелые времена требуют и трудных решений», – сказал министр финансов. Во-первых, потому что новый бюджет принимается в самый разгар экономического и финансового кризиса в Болгарии. А, во-вторых, поскольку заложенный ранее экономический рост порядка 4,7% попросту нереален, так как согласно прогнозам сокращение ВВП составит в этом году 6,3%. Министр даже дал наглядный пример, показав две коробки от пиццы, которые изображали два бюджета. В большой коробке с надписью «Бюджет на 2009 г.», доставшейся от предыдущего правительства, было пусто. Во второй же, меньшей, изображающей бюджет на будущий год, виднелась небольшая пицца «без каких-либо украшений», как сказал министр, но от нее будет по куску каждому министру.

Приоритетами в «государственном портфеле» на будущий год будут социальный сектор, образование, здравоохранение, экология и дорожная инфраструктура. Более 15% ВВП будут потрачены на социальные проекты, более 4% в сфере образования и 6% пойдет на инфраструктурные проекты. Бюджетом на будущий год предусмотрен дефицит в размере 0,7%, что связано со взносами в ЕС. В будущем году не будет «буфера» в 10 процентов с задержкой на расходы, а каждому министерству будет отпущен целиком предусмотренный размер средств. Ожидается дополнительное свертывание экономики еще на 2%, в то время как размер иностранных инвестиций начнет нарастать. Министр финансов Симеон Дянков дал прогноз, что если до 15 июня будущего года состояние экономики стабилизируется, то тогда станет возможным увеличение расходов.

Почему же правительство готово добиться сбалансированного бюджета, причем в условиях кризиса?

«Потому что в Болгарии существует валютный совет и в таких условиях очень важно иметь сбалансированный бюджет или излишек, – комментирует г-н Дянков. – При наличии дефицита во время непредсказуемого кризиса он становится неуправляемым, и дело доходит до рецессии. Например, в Эстонии уменьшение ВВП составило 20%, в Литве и Латвии – по 15%, прогноз по Румынии в 8,9%. Во времена кризиса не может быть понятия «управляемый дефицит». Или есть дефицит, который становится большим при кризисе, или у тебя есть проект бюджета со сбалансированным сальдо. Именно это есть у нас».
Размер прямых налогов не будет увеличен, в отличие от всех соседних с Болгарией государств, без исключения. Какие же другие антикризисные меры предусматриваются правительством для стимулирования болгарской экономики?

«Сам по себе сбалансированный бюджет представляет собой стимул для экономики, – уточнил министр финансов. – Потому что финансовый ресурс наружи и внутри становится дешевле, так как анализаторы сразу же указывают на стабильную фискальную политику Болгарии. Отметим, что в последние месяцы учетные ставки начали снижаться, и оживилось положение с предпринимательскими кредитами. Если у нас нет стабильной фискальной политики, то мы последуем за Латвией, Эстонией, Литвой, что сейчас начинает происходить и в Румынии. Кроме того, нами сокращается размер взносов на обеспечение, что представляет дополнительный стимул для экономики. Нами сокращается администрация, чего требует политика экономий и свертывание бюрократического аппарата в отношении бизнеса».

Министр финансов Симеон Дянков подчеркнул, что сейчас разработан «честный бюджет», чтобы люди знали, что их ожидает. Если будут изменения, то это будет в пользу доходов. Сам премьер-министр Бойко Борисов поддержал бюджет на 2010 г., сказав: «Мы пытаемся показать болгарскому обществу, насколько ограничены наши финансы, и в то же время сказать европейским институтам, что мы сможем добиться сбалансированного бюджета, и Болгария справится с кризисом».

Перевод Петра Григорьева