Бюджет как богатая и аппетитная пицца

Правительство приняло проект бюджета Министерства финансов за 2018 год. Сейчас парламент должен одобрить его и принять соответствующий финансовый закон. Сюрпризов не ожидается, так как правящая коалиция между ГЕРБ и националистами имеет большинство в Народном собрании, и оно обычно принимает без особых изменений и замечаний все, что предлагает ее правительство. Что же касается альтернативного бюджета левых сил, который они с гордостью определяют как социальный и справедливый, то его шансы приобрести силу законного акта – на практике ничтожны.

В сущности, и правительственный бюджет на следующий год имеет претензии быть более социальным, чем до сих пор. Неслучайно авторы расчетов государственных счетов не перестают подчеркивать четыре акцента бюджета в 2018 году –образование, оборона, социальная сфера, здравоохранение, для которых предоставляются 1.6 млрд евро больше в этом году. Это серьезное увеличение, учитывая тот факт, что согласно ожиданиям публичные расходы достигнут 20 млрд евро. Это возможно, благодаря хорошей форме, в которой находится, а вероятно и останется в следующем году, болгарская экономика, регистрирующая рост в 4%.

Предусматривается, что зарплаты учителей в сфере среднего образования повысятся на 15%, больше денег будут предоставлены армии и полиции, здравоохранение тоже входит в число предпочтительных сфер финансирования с ростом дотаций в около 300 млн евро. Пенсии увеличатся на 3,8%, минимальная зарплата тоже отмечает рост, достигая 260 евро. И все это без изменений низкого плоского налога в размере 10%, касающегося всех сфер, без новых кредитов на международных рынках и без увеличения бюджетного дефицита, который по плану должен составить всего лишь 1% от ВВП. Искушения государства распределять большую часть ВВП для публичных расходов посредством бюджета тоже не исполнились, и это оставило в карманы граждан и в кассы бизнеса больше финансовых средств для потребления и инвестиций. Или, как говорил бывший министр финансов Симеон Дянков в более трудные времена, «бюджет является постной пиццей». Сейчас вице-премьер Валери Симеонов уже говорит о «богатой пицце «Кальцоне».

Все это хорошо, однако, не все довольны. В частности, профсоюзы, которые в последнее время и с учетом хороших экономических показателей активизировались, и недавно даже организовали массовую акцию протеста перед зданием Совета министров в Софии с требованием увеличения зарплат. В сущности, проблема с оплатой труда все больше обостряется и охватывает больше секторов – даже военные и полицейские недовольны и требуют больше денег. По мнению ряда экономических экспертов и наблюдателей, почти достигнут предел возможностей для роста болгарской экономики, и это может привести к ее «перегреву», так что больше денег взять неоткуда, кроме как путем увеличения государственного долга. Это, однако, не предусмотрено, и никто не рекомендует подобных действий на фоне растущих ожиданий, что Болгария наконец-то будет допущена до «зала ожидания» еврозоны, где в деталях подготовится к вводу евро. Присоединение к Европейскому финансовому механизму обменного курса ERM II требует определенных ограничений финансовой политики государства, особенно в отношении бюджетного дефицита. Считается, что предстоящее болгарское председательство в Совете ЕС в первой половине следующего года даст сильный политический толчок в пользу стремления болгарских властей войти в еврозону.

На фоне этой весьма благоприятной финансовой картины немного незаметно протекает процесс резкого снижения объема прямых иностранных инвестиций в Болгарию. А они являются одним из основных двигателей механизма снижения уровня безработицы и увеличения ВВП, так как болгарский бизнес все еще слабо капитализирован и трудно находит средства для повышения эффективности разных секторов и индустрии. К этому добавляется все большая нехватка качественной рабочей силы, которая, по мнению некоторых бизнесменов, является основным препятствием перед расширением их фирм. Безработица в стране приближается к санитарному минимуму и составляет около 6%, но нельзя рассчитывать на то, что из рядов безработных придут новые компетентные служащие, так как безработными в основном являются люди, не имеющие никаких умений и квалификации. Те, у кого есть квалификация и умения, давно наняты в Болгарии или отправились за рубеж.

Можно сделать вывод, что бюджет за 2018 год сфокусирован на решении важных национальных проблем. Остается только, чтобы при его выполнении не пришли неожиданные и нежелательные сюрпризы с международных рынков, и рынок труда стабилизировался на более высоком уровне, который необходим для современной технологической индустрии.

Владимир Сыбев

Перевод Марии Атанасовой