Десислава Николова: Увеличение публичных расходов является угрозой для бюджета в долгосрочном плане

Новое правительство Болгарии сделало заявку на увеличение ряда расходов, таких как минимальные размеры пенсий и зарплат и зарплаты учителей. Намечается рост и других публичных расходов, среди которых и предназначенные на оборону. «Большая разница между разными видами расходов в том, насколько они запланированы или нет, и вписаны ли они в бюджет этого года», – заявила в интервью «Радио Болгария» экономист из Института рыночной экономики Десислава Николова.

«Расходы на оборону и покупку оборонной техники, например, предусмотрены в бюджете. Это долгосрочные расходы, и в этом отношении сюрпризов и рисков для бюджета нет. Проблема в расходах, которые не заложены в законе о государственном бюджете. Туда попадают серьезные затраты по линии минимальной пенсии и зарплат учителей. Вопрос в том, как именно будут финансироваться эти дополнительные расходы. В данный момент экономическая ситуация благоприятна, что поддерживает бюджет. После продолжительного периода дефляции Болгария вновь возвращается на путь инфляции, что является хорошей новостью для бюджета, так как она поддерживает налоговые доходы. Эта обстановка в некоторой степени смягчает риски, связанные с увеличением расходов, но вопрос в том, какими будут более долгосрочные эффекты от этих решений, потому что здесь мы говорим не о разовых расходах, а об обязательствах, которые останутся и после завершения текущего года».

По оценке Десиславы Николовой, огромный риск для бюджета зависит от того, когда именно сменится экономический цикл, потому что экономический спад будет означать очень резкое сокращение налоговых доходов. В то же время не будет существовать никакой возможности отмены увеличенных пенсий и зарплат, потому что это буквально означало бы политическое самоубийство партии, которая примет подобное решение.

«Риски для бюджета не являются непосредственными, но явно существуют в среднесрочном или долгосрочном плане, тем более, что обещанное увеличение минимальной пенсии может повлечь за собой и актуализацию остальных пенсий, с тем чтобы сохранилась относительная справедливость в этой системе. Отсутствие параллельного увеличения и остальных пенсий отрицательно отразится на пенсионной системе, ведь это означает, что независимо от того, как долго вы оплачиваете страховые взносы, пенсии, в конечном счете, будут приблизительно одинаковые. Это лишает людей любого стимула оплачивать пенсионную страховку в размере своих реальных доходов».

«Мы упускаем одну отличную возможность, которую предоставляет благоприятная экономическая ситуация в Европе, – навести порядок в публичных финансах и наконец-то покончить с дефицитами, потому что прошлый год мы завершили со значительным излишком на кассовой основе, но на этот год вновь запланирован дефицит. Сейчас времена хорошие и у нас сбалансированный бюджет и бюджетный излишек. Это надо использовать как буфер для времени, когда экономика пойдет на спад, что неизбежно. Когда это произойдет, реальна вероятность кризиса в стране. Тогда мы скатимся к серьезным уровням дефицита».

Десислава Николова считает, что политика определения минимального размера оплаты труда в стране должна быть полностью изменена. Зарплата не должна повышаться в административном порядке. «Зарплаты работников не растут по мановению волшебной палочки. Она увеличивается при большей производительности и инвестициях. Если правительство желает помочь в повышении оплаты труда, оно должно лучше работать для улучшения бизнес-климата и надеяться, что качественные инвесторы выберут делать бизнес в Болгарии в долгосрочном плане», – подчеркнула Десислава Николова из Института рыночной экономики.

Перевод Елены Паскаловой