Электронные платежи как средство борьбы с теневой экономикой

Согласно результатам исследования “Теневая экономика в Европе”, проведенного независимой консалтинговой компанией “A. T. Kearney”, доля так называемого “теневого” рынка в Болгарии составляет приблизительно 38% ВВП. Это равняется сумме свыше 31 млрд. левов (свыше 15 млрд. евро) только за первую половину 2010 г. Эти средства неясного происхождения вращаются на рынке в результате оплаты нерегламентированного труда или незаявленных доходов. Они стимулируют также ряд вредных практик, таких как коррупция, преступления и др. В ходе исследования был проведен анализ структуры и воздействия теневой экономики, и была оценена роль оплаты электронным путем в борьбе с “теневым” сектором рынка.

Согласно исследованию, размер теневой экономики в Европе значителен – около 2 триллионов евро. Но ее доля в отдельных странах старого континента варьирует от 10% от ВВП в Великобритании и 1/8 в Германии и Франции до 40% от ВВП в некоторых странах Центральной и Восточной Европы, как Болгария, Румыния, Латвия и Эстония.

По мнению экспертов, теневая экономика может быть ограничена в значительной степени путем расширения оплаты электронным путем за счет оплаты наличными. На дискуссионном форуме в Софии представители банков предложили пять мер ограничения теневого рынка в стране путем ввода электронных платежей. Одна из них – перевод трудовых вознаграждений электронным путем – по банковской карте или по банковскому счету. Другая мера – это чтобы оплата каждого товара или услуги стоимостью свыше 1500 лв. (750 евро) проводились только посредством банковских транзакций. В проекте закона правительства в этой связи записано, что сумма должна быть равной или выше 5000 левов (2 500 евро). Банки предлагают, чтобы оплата услуг в публичном секторе осуществлялась и посредством банковских карт. Для этой цели, однако, необходимо обеспечить наличие POS-терминалов и прием оплаты с карточного счета в больницах, медицинских центрах, кабинетах зубных врачей, в академических институтах, в почтамтах, в клиентских центрах фирм для коммунально-бытовых услуг, в муниципальных центрах оплаты местных налогов и такс и т.д. Будет необходимо и изменение нынешнего законодательства таким образом, чтобы каждому потребителю предоставлялись равные возможности оплаты наличными или посредством банковской карты при оплате продукта или услуги. Для ввода этой меры, однако, необходимо, чтобы каждый торговец располагал POS-терминалом в своем магазине. Среди обсуждаемых мер также предложение правительства понизить НДС при электронных платежах на определенный период, например, в течение первых 1-2 года.

Появились сомнения, что при массовом вводе электронных платежей банки воспользуются своей ключевой ролью и повысят таксы на снятие денег из банкомата. Вот как ответила на это банковский эксперт Славка Вылкова: “Оплата наличными обходится дорого. Но и пользование банкоматами также обходится “дорого”, из-за поддержки самих банкоматов. Поэтому мы рекомендуем использование банковских карт, но не говорим, что средства обязательно снимать с банкоматов. Потому что снятие наличных также означает оплата наличными в торговых объектах. Мы предлагаем, чтобы оплата в магазинах производилась непосредственно банковскими картами, причем без оплаты такс. Преимущества для граждан в этом случае состоят в том, что они и не несут с собой денег и могут совершать покупки, не планируя предварительно. Существует и другой вид услуги ‒ cash-back, которая пользуется широким спросом в торговых объектах Европы”.

Перевод Миглены Ивановой