Философия альтернативного “Бюджета-2011” Института рыночной экономики – сбалансированный бюджет реформ

Институт рыночной экономики подготовил альтернативу проекта бюджета на 2011 г., вынесенный правительством на обсуждение и принятие в Парламент. Согласно данной альтернативе, Болгария может, несмотря на кризис, выделить больше средств на решительные реформы в крупных публичных системах, таких как пенсионная, здравоохранение и др. При этом с более низким дефицитом и с более низкими налогами.

По словам исполнительного директора Института рыночной экономики Светлы Костадиновой, идея альтернативного проекта бюджета на следующий год – быть сбалансированным бюджетом реформ. “Это значит, что парламент должен знать, что делает, иметь конкретные идеи и применить их на практике, ‒ указала она в интервью БНР. – А это приведет к доверию, что в свою очередь будет значить инвестиции, рабочие места и выход из кризиса”.

По мнению экспертов Института, официальный проект бюджета делает ставку на нереалистичный дефицит на 2011 г. Согласно их предложению, этого можно избежать благодаря реформам в пенсионной системе и сфере здравоохранения. Таким образом, можно будет сэкономить более 2 млрд. евро. Согласно философии сбалансированного бюджета с более низкими налогами, эксперты из Института рыночной экономики подсчитали, что страховые взносы болгар можно сократить на 5% от запланированного увеличения. Экономисты предложили, чтобы взносы на пенсионное страхование были сокращены на 3%, а взносы на медицинское страхование – на 2% в течение следующего года. По их мнению, пенсионная система должна совершить переход от модели солидарности к личным сбережениям на старость. Таким образом можно будет избежать финансирования пенсий из общих доходов бюджета, из-за хронической нехватки средств на них в Национальном институте страхования, какова ситуация на данный момент.

“Идея пенсионной системы и реформы состоит в введении личных пенсионных счетов, ‒ объяснила Светла Костадинова точку зрения экспертов Института рыночной экономики на реформу в пенсионной системе. – Люди должны копить деньги на пенсию, а не оплачивать пенсии нынешним пенсионерам. Лишь тогда у них появится стимул платить страховые взносы, не скрывая своих доходов. Это значит, что сектор теневой экономики значительно сократится, потому как именно в этом заключается причина его процветания в данный момент. И каждый, накапливая деньги на своем личном пенсионном счете, сможет планировать свое будущее. Тогда уже не будут нужны дебаты, когда человеку выходить на пенсию, потому как решение будет зависеть от каждого в отдельности. Если человек больше работает и больше накапливает на своем пенсионном счете, он будет получать более высокую пенсию. А если же он хочет выйти на пенсию раньше, но не имеет достаточно накопленных средств, он сможет сделать это, но не будет при этом получать достаточно высокой пенсии”.

Философия альтернативного “Бюджета-2011” Института рыночной экономики в сфере здравоохранения делает ставку на искоренение монополии Кассы страхования здоровья в Болгарии. Это может произойти посредством создания частных фондов медицинского страхования.
“Все мы знаем, что когда существует конкуренция, дела идут лучше, ‒ напомнила Светла Костадинова. – Все мы наблюдаем это каждый день. Когда существует лишь одна Касса страхования здоровья, это не самый лучший вариант, и доказательство тому – последние 20 лет. Если бы было больше Касс, было бы больше конкуренции. Так они будут платить лучшим врачам высокие зарплаты, а также предоставлять медицинские услуги страхующимся”.

Кроме реформ в пенсионной системе и сфере здравоохранения, сбалансированный Бюджет на 2011 г. Института рыночный экономики также предусматривает бòльшую свободу муниципалитетам в отношении собственных доходов и высшим учебным заведениям в определении числа студентов и платы за обучение. Кроме того, чтобы этот сбалансированный бюджет стал фактом, следует сократить административные расходы на 20%, а также прекратить государственную доплату субсидирования в сельском хозяйстве. Согласно аналитикам, более 80% средств из еврофондов направляются к малой части сельхозпроизводителей – 5000 наиболее крупных хозяйств, а менее 20% ‒ к небольшим фермерствам, которых более 60 000. Следует сильно ограничить и субсидию железнодорожного транспорта, а также некоторые лишние программы в министерстве, в которых лишь сжигаются средства, без какого либо эффекта, согласно докладам Счетной палаты за последние 5 лет. Сбалансированный альтернативный Бюджет на 2011 г. делает ставку и на философию, чтобы государственные служащие, военные и полицейские сами оплачивали страховые взносы в следующем году, а не госбюджет. 

Перевод Александры Арбековой