Объем скрытой экономики составляет 20-30 % от ВВП Болгарии

По данным Центра изучения демократии, объем скрытой экономики в Болгарии варьируется на уровне 20-30% ВВП страны. Иностранные эксперты утверждают, что ее доля достигает 35% ВВП, что составляет около 21 млрд. левов (более 10 млрд. евро).

«Каждый интерпретирует скрытую экономику свободно: бизнес – когда есть проблема конкурентоспособности, государство – когда существуют проблемы с ценами или бюджетом. Это удобный враг», – комментирует Руслан Стефанов из Центра изучения демократии (ЦИД) на презентации годового доклада об индексе скрытой экономики в Болгарии.

Что представляет собой скрытая экономика? Это укрытие налогов на легальную деятельность. В основе пирамиды стоит криминальная экономика. Когда давление на нее усиливается, она переходит в буферный, теневой сектор или становится «белой». При снижении контроля, она снова возвращается к криминальной деятельности.
Важный сектор скрытой экономики как для Болгарии, так и для стран Восточной Европы, – т.наз. периферия или натуральная экономика (экономика самоудовлетворения). Во время кризиса, однако, именно она снимает часть социального напряжения.

Согласно оценке обозревателей из Центра изучения демократии, неактивное население в Болгарии составляет 1.7 млн. человек – часть его участвует в теневой экономике, другая – в натуральной. Общее число занятых болгар составляет 3,440 млн. человек, по данным Национального института статистики конца 2010 года. Данные неправительственной организации показывают, что большая часть работающих по трудовому договору болгар также участвуют в скрытой экономике. Как? Реально они получают более высокую зарплату, чем записано в их договоре. Разница получается из-за неофициальной выплаты бόльшего вознаграждения, т.таз. «черной кассы». Это около 12% занятых в болгарской экономике в последние 2 года. Люди, которые работают без заключения трудовых договоров, составляют около 6% трудящихся в Болгарии.
Кризис, однако, сказался на том, что очень быстро стала расти безработица из-за резкой реструктуризации трудового рынка. С другой стороны, увеличивается доля экономически неактивного населения – т.е. людей, которые декларируют, что не имеют работы и не ищут ее. Таким образом, у Болгарии оказывается исключительно большой и неиспользованный трудовой потенциал.

Какова динамика скрытой экономики, по данным ЦИД?

«В этом году налицо противоречивая динамика, которая обусловлена кризисом, – обрисовывает тенденции Руслан Стефанов. – Наши ожидания были связаны с тем, что с приходом в страну кризиса, скрытая экономика увеличится, а при выходе из него – она постепенно начнет снижаться. Данные показали обратную тенденцию. В начале кризиса теневой сектор быстрее сократился, а при выходе он начал разрастаться. Все компоненты скрытой экономики, в том числе трудовые взаимоотношения, скрытые перераспределения и т.п. увеличились в 2010 году. Это не резкий рост и он не внушает опасений. Существует, однако, существенное увеличение, что касается неуплаты налогов, пошлин и акцизов, злоупотребление с НДС продолжается».

Кризис – причина серьезного спада в доходах компаний, большой части из которых грозит банкротство. Это заставляет бизнес избегать уплаты налогов и социальных страховок. С другой стороны, снижение доходов компаний – причина быстрого сокращения той части персонала, у которой нет трудовых договоров. В наибольшей степени теневую экономику генерируют такие секторы как энергетика, здравоохранение, фармацевтика, инфраструктура. Контроль должен быть сосредоточен, в основном, там, считают эксперты ЦИД. По их мнению, меры государства по борьбе со скрытой экономикой неэффективны. Специалисты рекомендуют использовать более активно инструменты бюджета и экономической политики, а не рассчитывать, преимущественно, на систему контроля. Институты власти должны направить свое внимание и на олигархические сети, а не только на малый бизнес.

Перевод Елены Дымовой