Общие действия институтов власти по предотвращению махинаций со страховыми фондами

Согласно учению древних мудрецов, для того чтобы разбогатеть, надо придерживаться нескольких простых правил и тогда судьба обязательно поможет. Некоторые болгарские работодатели явно поняли их с точностью до наоборот, поскольку контрольные органы только за один год предотвратили попытки махинаций на 9 млн. евро.

Антон работает каменщиком. Он рассказывает, что строительный предприниматель, т.е. его работодатель, заключал часть трудовых договоров на базе минимальной заработной платы, которая составляет около 120 евро. Остальные заработанные деньги Антон и его коллеги получали на руки. В фирме были и люди, работавшие без трудовых договоров. Кто-то, однако, подал сигнал в контрольные органы, которые назначили проверку. В результате этого, работодатель был оштрафован, а работники без трудовых договоров получили таковые. Сегодня работодатель Антона платит ему реальную зарплату, а в бюджет Национального института страхования поступают и более высокие взносы, которые в будущем будут учтены при вычислении размера пенсии Антона. Случай с Антоном – один из многих способов мошенничества и обмана государства с использованием механизмов страхования. Так в бюджете института формируется дефицит, который все болгары пополняют косвенно, платя налоги. Как следствие, нет денег на повышение пенсий, а подавляющая часть болгарских пенсионеров – среди самых бедных в Европе.

С марта прошлого года эксперты Национального института страхования (НОИ), Национального агентства по доходам и Главной инспекции по труду осуществляют массовые проверки. С недавних пор помогают им в этом и МВД, Национальная касса страхования здоровья и другие структуры. По мнению Стояна Маркова, заместителя исполнительного директора Национального агентства по доходам, попытки отложить внесение взносов предотвращены принятыми изменениями в Кодексе труда. “На сегодняшний день в Национальном агентстве по доходам нельзя зарегистрировать трудовые договора задним числом. На это законом отведен трехдневный срок. Если же он упущен, то зарегистрировать трудовой договор можно только после проверки органов Инспекции по труду. В первые два месяца прошлого года с запозданием было подано почти 8300 трудовых договоров, а за первые два месяца сего года их число сократилось до 3000”.

Сегодня составляются уже и списки “рисковых” фирм, которые не соблюдают страховое законодательство. Но есть и такие “фирмы”, которые подают фиктивные документы при несуществующей трудовой деятельности. Самая скандальная попытка кражи средств из Национального института страхования была раскрыта в одном из сел Пловдивского района. Там было зарегистрировано пять человек с высокими зарплатами, которые якобы работали в магазине. На деле оказалось, что такого магазина в селе не существует. В подобных случаях, как правило, через некоторое время после регистрации договоров в Национальном агентстве по доходам персонал или подвергается сокращению и лица получают пособие по безработице, или же “работники” уходят в отпуск по болезни, который до недавних пор оплачивался Национальным институтом страхования. Подобные махинации уже предотвращаются, благодаря внесенным в Кодекс социального страхования изменениям. Первые три нерабочих дня по больничному листу оплачиваются работодателем, а следующие Национальным институтом страхования. Он же имеет право остановить выплату компенсаций по больничному по факту попытки мошенничества. В прошлом году поднялся шум вокруг попыток кражи средств из Национального института страхования посредством получения пособий по беременности и декретному отпуску. Христина Митрева, управляющий Национальным институтом страхования, рассказала о механизмах этого вида мошенничества: “Этот процесс начался в конце 2009 года, когда увеличился период денежной компенсации по беременности и родам на 410 дней. И тогда, по сути, начались махинации с подачей фиктивных данных от работодателей о нанятых ими на работу лицах, а также об изменениях в зарплатах, указанных в договорах. В Национальное агентство по доходам поступали договора с измененной базой вознаграждения 12 месяцами назад. Так, если служащая получала 150 евро, то в последний год перед выходом в декретный отпуск ее зарплата вдруг увеличивалась в шесть раз. Но убыток, наносимый фонду, касается не только денежных компенсаций по болезни, безработице, беременности и рождению ребенка. Этот ущерб обязательно болгары ощутят в будущем. Ведь дело в том, что когда страховой доход фиктивный или есть фиктивные страховые периоды, в течение которых лицо не платило страховых взносов и не занималось трудовой деятельностью, эти данные и эти периоды учитываются и при вычислении размера его пенсии”.

Перевод Снежаны Никифоровой