Соблюдение трудового законодательства высветит „серый” сектор экономики

Контроль соблюдения трудового законодательства в Болгарии осуществляет Главная инспекция труда. Это – исполнительное агентство при Министерстве труда и социальной политики. За девять месяцев 2010 года в ходе проверок установлено свыше 160 тысяч нарушений в 27 000 предприятий во всей стране. По сравнению с предыдущими периодами, намечается тенденция повышения, что является сигналом увеличения нерегламентированной занятости и несоблюдения трудового законодательства со стороны работодателей. Вот что заявила по этому поводу Румяна Михайлова, исполнительный директор Главной инспекции труда: „Более частыми, особенно за последние полтора года, являются нарушения, связанные с работой без трудовых договоров и оплатой труда. Третье место занимают нарушения рабочего времени и практикуемый во многих секторах экономики сверхурочный труд. Нарушений, касающихся условий труда, меньше. Я не утверждаю, что таких нет, но более важно гарантировать трудовые права людей посредством трудовых договоров, которые должны заключаться при поступлении на работу”.

Чаще всего эксперты обнаруживают нарушения трудового законодательства в таких секторах, как торговля, туризм, сельское хозяйство, деревообработка, швейная промышленность и строительство. Каковы последствия нарушения трудового законодательства? Для рабочих это – нерегламентированная оплата труда и нерегламентированное рабочее время, отсутствие пенсионного страхования и страхования здоровья. Государство же несет убытки в размере миллионов левов. Среди порочных практик, применяемых некорректными работодателями – заключение и регистрация в Национальном агентстве по доходам трудовых договоров за день до проверки или даже в сам день проверки.

Другая практика – массовый ввод 4-часового рабочего дня при действительно отработанных восьми, а иногда и больше часов. По этой причине с 16 июня 2010 года проверки Главной инспекции труда осуществляются совместно с экспертами Национального института страхования и налоговыми властями. Причина и в том, что лавинообразно увеличилось число жалоб рабочих без трудовых договоров, занятых в сезонных деятельностях, а также замедление выплат трудового вознаграждения. С середины июня установлено 2000 случаев работы без трудовых договоров в более чем 10 000 предприятий. В результате проверок рабочие получили невыплаченные месяцами зарплаты в размере около 38 млн. евро. На эту сумму должны быть начислены налоги и взносы на страхование.
Согласно Кодексу труда, работодатель, нанявший лицо без трудового договора, должен заплатить штраф в размере от 750 до 7500 евро, а за невыплаченные вознаграждения предусмотрен штраф от 500 до 5000 евро. В законодательстве определен точный размер штрафа, в зависимости от степени нарушения, от вредных последствий, а также от имущественного состояния работодателя-нарушителя. Румяна Георгиева дополняет: „Проверки соблюдения трудового законодательства проводить труднее, чем проверки здоровых и безопасных условий труда, потому что работодатели, которые часто пытаются прикрыть нарушения, а нередко и сами рабочие, в отношении которых совершены эти нарушения, пытаются препятствовать работе наших экспертов”.

Нежелание рабочих содействовать контрольным органам совсем объяснимо. Самые частые причины – страх остаться без работы и незнание трудовых прав. Второе утверждение доказывается и исследованием Болгарской торгово-промышленной палаты нерегламентированных вознаграждений в стране. Опрошены были работающие в 5000 фирмах. Данные исследования показывают, что бòльшая часть молодых людей в Болгарии не знает свои трудовые и социальные права. Румяна Михайлова привела примеры „изобретательности” работодателей в столице, которая ущемляет права рабочих и нарушает закон.
„В Софии в нескольких колл-центрах была замечена такая практика – большое число людей работает без трудовых договоров, а их отсутствие прикрывается договорами на обучение. Это – грубое нарушение закона. В других случаях наши эксперты установили попытки самосуда со стороны работодателей с рабочими, которые декларировали, что работают без трудовых договоров. Мы уведомили полицию, чтобы тяжелые случаи самосуда были предотвращены”.

По мнению Румяны Михайловой, зачастившие совместные проверки экспертов Главной дирекции труда, Национального агентства по доходам и Национального института страхования, начавшиеся в июне 2010 года, продолжатся до тех пор, пока результаты не покажут, что работодатели склонны не нарушать трудовое законодательство. „Права работающих должны быть максимально защищены”, ‒ заявила в заключение Румяна Михайлова, исполнительный директор Главной инспекции труда.

Перевод Десиславы Ивановой