Стратегические приоритеты болгарской экономики в контексте Стратегии «Европа 2020»

Экономический и социальный совет Болгарии (ЭСС), являющийся членом Европейского экономического и социального совета, представил свои позиции относительно стратегических приоритетов болгарской экономики, которые должны быть заложены в национальной программе «Болгария 2020».

Первый из семи приоритетов связан с завершением не позже конца 2013 года основных реформ в государственной администрации. Двигателем роста в среднесрочной перспективе должны стать инвестиции в транспортную инфраструктуру. Необходимо обновление дорожных связей, которые свяжут болгарскую экономику с единым европейским рынком и странами из региона. Это даст возможность для новых инвестиций и развития индустрии, сельского хозяйства и туризма. Согласно экспертам Экономического и социального совета, необходима кардинальная перемена образовательной системы, как базы для достижения роста, основанного на знании и инновациях.

Другая группа приоритетов роста связана с инвестициями в низкоуглеродную энергетику и энергетическую эффективность. В этой сфере необходима либерализация и демонополизация энергетического сектора. На пятое место ЭСС ставит пакет реформ для реструктурирования болгарской экономики. Это означает переориентирование к технологическому обновлению в традиционных отраслях индустрии, увеличение доли секторов с высокой добавленной стоимостью, создающих экспортный потенциал Болгарии и рабочие места с высоким качеством.

Шестая приоритетная группа связана с дополнительными мерами по увеличению занятости и размера заработных плат, и по понижению уровня бедности. Седьмой приоритет программы касается изменений в бизнес среде, облегчения регуляторных режимов для бизнеса, основной инфраструктуры. Экономический и социальный совет будет настаивать на том, чтобы национальная программа развития «Болгария 2020» была подвергнута общественному обсуждению, и внесена на рассмотрение в парламент.

Анализируя состояние болгарской экономики, ЭСС пришел к выводу, что 20-летний переход к рыночной экономике не привел к эффективным структурным реформам в экономике. Заместитель председателя ЭСС, председатель Болгарской хозяйственной палаты Божидар Данев заявил, что налицо накопленные экономические дисбалансы, причем на данный момент продолжают действовать и нерыночные механизмы. Отсутствует преемственность на политическом уровне даже в области экономики.

Одной из мер, предложенных Экономическим и социальным советом, является ввод т. наз. «бюджетного совета», разрешая отклонение до 3% разницы между доходной и расходной частями бюджета. Что означает «бюджетный совет»? Вот что ответил на этот вопрос Божидар Данев: «Государство тратит столько средств, сколько составляют доходы – это означает бюджетный совет. Это аналогично валютному совету. Если нет валютных поступлений, то валюта не тратится. Так же, если не поступает достаточно доходов в бюджет, государство не будет предоставлять никакие средства, без значения для полиции ли, для обороны ли или для зарплат. Просто средства не тратятся, пока не появятся доходы. Это может быть заложено еще в бюджете на 2011 год. Т.е., тратить до 3% выше, согласно требованиям ЕС».

Проект бюджета на следующий год – это самая обсуждаемая тема в течение последних дней. «Слишком много политики, и слишком мало экономики, ‒ дополнил Божидар Данев. ‒ Мы поддерживаем решимость правительства сохранить налоговые и обеспечительные платежи, так как любое изменение этих параметров является крайне нежелательным во время кризиса. А Болгария не вышла из кризиса, несмотря на некоторые смелые политические высказывания. В Болгарии был зарегистрирован спад ВВП на 2,5% в течение первых шести месяцев года. «Экономической химерой» является рост экономики на 3,6% в следующем году. Если будет запланировано меньше доходов, то мы будем спокойны, что всегда выполним доходную часть».

Перевод Марии Атанасовой