Теневая экономика – риск для экономической безопасности Болгарии

Болгария отметила самое высокое среди стран ЕС понижение экономического роста за первую половину 2010 года – минус 5%. Для того, чтобы достичь нулевого показателя, т.е., чтобы было реально говорить об экономическом восстановлении страны, до конца сего года Болгария должна добиться роста ВВП не меньше 6%, при заложенных показателях ‒ 1% в бюджете на 2010 год и 3,6% в проект бюджета на 2011 год. Да и реализация этих прогноз далеко не гарантирована. В данном контексте, достижение необходимого для экономического восстановления роста ВВП кроет немало рисков, утверждает заместитель председателя Болгарской хозяйственной палаты Камен Колев. В интервью Радио Болгария он также указал, что одним из основных факторов, влияющих прямым образом на экономическую, а в результате и на национальную безопасность Болгарии, это слишком высокая доля теневой экономики в стране.
“Проблема в том, что теневая экономика генерирует именно те финансовые потоки, которые поддерживают коррупцию и преступность. Ограничивая теневую экономику, мы могли бы пресечь финансовые потоки, сохраняющие жизненность преступности. Конечно, ликвидировать ее полностью мы не в состоянии, но должны хотя бы ограничить ее в разумных границах. Согласно исследованиям Болгарской хозяйственной палаты, доля теневой экономики уже охватывает 40-45% всего экономического пространства Болгарии. В этом смысле меры по ее ограничению являются приоритетными и исключительно важными для повышения национальной безопасности Болгарии в экономическом аспекте. Принятие пакета таких мер уже началось. По оценке Национального агентства по доходам они могли бы сократить объем теневой экономики в стране на 80%”.

Вышеуказанные показатели заметно расходятся с официальными данными национальной статистики. По информации Национального института статистики, доля теневой экономики в Болгарии составляет всего лишь 10-12%. Но, как отмечает Камен Колев, даже если это было бы так, то оборот средств, обслуживаемых теневой экономикой, составляет около 3 млрд. евро. “Эти денежные потоки не декларируются и практически обслуживают преступные инициативы. Поэтому их срочно необходимо ограничить, ‒ поясняет наш собеседник. ‒ Это ввод ограничений платежей наличными и выплата зарплат путем зачисления на банковский счет, например. Не менее важной мерой является также обеспечение доступа к кредитным досье. Нередко физические лица и фирмы декларируют минимальные доходы или прибыль, погашая в то же самое время огромные кредиты. Поэтому было бы нормально, заинтересоваться источником этих средств. Именно поэтому Национальному агентству по доходам необходимо обеспечить доступ к кредитным досье физических лиц и фирм с тем, чтобы стало бы возможным определить происхождение этих денежных средств. Введение так называемого принципа аналога, который на данный момент применяется в качестве меры при оплате налогов, уже будет применяться и в отношении оплаты страховых взносов. Другая мера – это налаживание связи кассовых аппаратов фирм с Национальным агентством по доходам. Все эти меры могли бы ограничить объем теневой экономики в 2011 году. Таким образом, этот значительный ресурс приблизительно в 3 млрд. евро мог бы заполнить бреши в бюджете, повысить доходы, размер пенсионных пособий, обеспечить средства на нужды обороны и безопасности и т.д.”.

Камен Колев утверждает, что для Болгарской хозяйственной палаты не малозначителен тот факт, что такой высокий объем нерегламентированных денежных потоков в теневой экономике искажает картину естественной конкурентоспособности бизнес среды в Болгарии. От этого страдают корректные фирмы, т.е. те, которые декларируют добросовестно свои доходы. В то же самое государство дополнительно прижимает их более высокими налогами и страховыми взносами с тем, чтобы компенсировать средства, укрываемые теневой экономикой. Это дополнительно понижает конкурентоспособность фирм-добросовестных плательщиков по сравнению с теневым сектором экономики. Поэтому балансирование, восстановление нормального состояния бизнес среды очень важно для общего бизнес климата в стране.

“Потому что на 2011 год мы надеемся, благодаря низким размерам налогов и страховых взносов, вернуть старых и привлечь в Болгарию новых инвесторов, ‒ утверждает Камен Колев. – Но с этой целью необходимо, чтобы ожидаемые эффективные результаты от принятия мер по ограничению доли теневой экономики стали бы фактом. Потому что основная часть внешних инвесторов желает работать законно. Они являются носителями хороших социально-корпоративных практик. И они, прежде всего, не исключая, конечно, большую часть болгарского бизнеса, страдают от наличия теневого сектора в болгарской экономике”.

По мнению Камена Колева, серьезный экономический риск для безопасности Болгарии в последние полтора-два года составляет и большой размер межфирменной задолженности, вызванный в немалой степени просроченной выплаты сумм, которые государство должно бизнесу.
“Товар или услуга предоставлены, но в назначенный срок средства не переведены, ‒ продолжает Камен Колев. – Эти просроченные платежи нагружают экономику и ограничивают возможности для достижения более высокого экономического роста. Поэтому очень важно, чтобы и государство погасило свои просроченные задолженности по общественным заказам. Так, чтобы частная фирма исполнитель данного заказа, могла бы рассчитаться с поставщиками, работниками, государством, банками и прочими контрагентами. А в данном случае просрочка платежей государством нередко превышает даже года. На самом деле оказывается, что само государство генерирует межфирменную задолженность и риск”.

Тем не менее, Камен Колев утверждает, что на данный момент в отношении основного риска для безопасности Болгарии – нарастающего понижения экономического роста, на основе данный за первые два квартала 2010 года, отмечаются уже реальные, ощутимые признаки поворота тенденции уже в направлении достижения нулевого показателя, т.е. к экономическому восстановлению. По его мнению, такие признаки заметнее всего в сфере экспорта, который отмечает постоянный рост. В апреле 2010 года положительные тенденции стали намечаться и в сфере импорта, который обеспечивает доходы от сбора налога на добавленную стоимость, от таможенных и прочих сборов, пополняющих государственный бюджет. Заметен рост производства, индустриальных заказов не только в стране, но и в Западной Европе в целом. “Пока, однако, потребление продолжает свертываться”, ‒ предупреждает Камен Колев.
В заключение он отметил, что Болгария располагает реальными возможностями за период до конца 2010 года преодолеть нулевую отметку. Сумеет ли, однако, болгарская экономика добиться экономического роста в 1% за весь 2010 год, нам пока предстоит узнать, подчеркнул эксперт.

Перевод Вили Балтаджияна