Более миллиона болгар живут на пороге бедности

Европейская комиссия определила 2010 годом борьбы с бедностью и социальной изолированностью. Целью является приобщение уязвимых социальных групп к обществу и ангажирование внимания европейцев к этой очень важной проблеме. Феномен бедность очень серьезно присутствует и сегодня в Болгарии. Согласно экспертам Экономического и социального совета (ЭСС), около 1 млн. 200 тыс. болгар из 7,5 миллионного населения страны живут на пороге бедности. Это означает, что их доход составляет около 105 евро в месяц. 21% болгар живут под этим порогом бедности. Об этом сообщил на днях в ходе конференции в Софии, посвященной борьбе с бедностью, председатель ЭСС Лалко Дулевски. С кризисом растет бедность, и порождаются новые явления. Особо тревожной тенденцией является увеличение бедности среди безработных. Если в 2003 году безработные, впавшие в бедность, составляли около 16%, то сейчас их доля возросла до 43%. Этнические измерения безработицы тоже вызывают ряд вопросов, так как 75% среди бедных являются представителями цыганской общности. По мнению бывшего министра труда и социальной политики Христины Христовой, в месяцы кризиса оформилась и другая группа людей, которая может быть причислена к бедным людям без доходов.

«Я называю их безработными, ‒ говорит Христина Христова, ‒ так как по всем показателям они являются такими. Не участвуют в трудовом процессе, не имеют доходов, однако, нормативно у них есть рабочее место. На данный момент десятки тысяч людей в Болгарии были попрошены своими работодателями покинуть свои рабочие места в течение нескольких месяцев, и де-факто не имеют работы и доходов на данном этапе. А в то же время не могут зарегистрироваться в бюро по трудоустройству, так как официально они значатся на работе».

В европейском плане Болгария приняла на себя обязательства о создании и проведении долгосрочной политики борьбы с бедностью. «Болгария является государством с рядом вызовов в области социального включения и бедности, ‒ Валентина Симеонова, заместитель министра труда и социальной политики. ‒ Нет сектора политики, в котором не требовались бы серьезные дополнительные меры, начиная с образования – важного инструмента для преодоления бедности, проходя через занятость и достигая создания серьезного рынка труда. И, разумеется, меры и возможности для работы людей. Исключительно важным для преодоления бедности является развитие такой сети социальных услуг, которая была бы сориентирована, с одной стороны, на преодоление личных кризисов человека, когда он попадает в такие, а с другой стороны, на его стимулирование к выходу из бедности».

В этой связи уже стартовали некоторые нормативные изменения, которые помогут бедным людям. Улучшена законодательная база доступа к месячным социальным пособиям, расширено число программ, в которые нуждающиеся могут включиться. В течение последних месяцев работа Министерства труда и социальной политики направлена на ввод нового подхода в сфере заботы о детях, которые воспитываются в социальных домах и тоже попадают в графу «бедность». Наша цель – постепенно закрыть эти дома и вернуть детей в семейную среду – к их биологическим или приемным родителям. Болгария располагает и своим Национальным планом занятости, меры которого направлены на преодоление капканов бедности. Речь идет о программах повышения качества рабочей силы посредством приобретения новой квалификации или повышения квалификации занятых и безработных. Политика преодоления бедности направлена и на группы в неравноправном положении на рынке труда. По мнению Николая Николова, исполнительного директора Агентства по занятости, приоритетной группой являются молодые люди в возрасте до 29 лет, которые попали под сокращение или работают неполный рабочий день вследствие сокращения производства. Особое внимание уделяется и людям с недугами. По данным Агентства по занятости, в конце апреля уровень безработицы в Болгарии составил 9,95%.

Автор: Милка Димитрова
Перевод Снежаны Никифоровой, Марии Атанасовой