Болгария актуализировала свою демографическую стратегию

Демографические вызовы, с которыми сталкивается Болгария – низкая рождаемость, старение населения и миграционные процессы, схожи с проблемами в большинстве государств Европы. Тревожными являются данные последней переписи населения в первых месяцах минувшего года. Число болгар тает, рождается все меньше детей, а число пенсионеров растет. На днях правительство одобрило актуализированную стратегию демографического развития Болгарии на период с 2020 по 2030 г., которая предлагает решения об управлении экономическими и социальными эффектами, вызванными демографическими дисбалансами.

© Фото: БГНЕС

Нынешняя демографическая ситуация в стране, основанная на данных статистики, показывает, что болгары насчитывают едва 7 млн. 300 тыс. человек. Тенденция указывает на то, что к 2030 году число болгар понизится еще, достигая 7 млн. человек. Причин несколько: низкая рождаемость в долгосрочном плане, высокая детская и общая смертность, эмиграция. Коэффициент детской смертности в 2010 г. в нашей стране составил 9,4 промилле, более чем в два раза выше среднего для ЕС – 4,3 промилле. К 2030 г. на одну женщину в детородном возрасте будут приходиться около 1,5 детей. Если реализуются прогнозы национальной статистики, естественный прирост населения продолжит быть отрицательным. К 2020 г. даже при нулевой эмиграции население продолжит сокращаться. Спад рождаемости, что означает и спад рабочей силы в будущем, вызывает необходимость в новых стимулах и пересмотре государственной политики в отношении рождаемости и семей, указывается в стратегии.
Процесс демократизации усилил эмиграционные потоки. По этой причине только между двумя переписями населения – в 2001 и в 2010 г., оно сократилось немногим более чем на 170 тыс. человек. В большинстве случаев это молодые и образованные люди, в которых государство инвестировало. Это уже имеет серьезные экономические и социальные последствия. Эмиграция оказывает сильно негативный эффект на воспроизводство населения, так как посредством нее государство покидают женщины в детородном возрасте. Таким образом, понижается потенциальная будущая рождаемость не только в следующие 15 лет, но и на более долгий период времени – 40-50 лет. Мотивы для эмиграции, естественно, связаны с трудовой занятостью, более высокими доходами, более высоким жизненным стандартом. Вопросом будущей политики является то, чтобы часть этих людей вернулась и продолжила свою профессиональную реализацию в стране. Увеличивается и внутренняя миграция населения к большим городам, а это обрекает на постепенное обезлюдение небольшие населенные пункты и села.

Население Болгарии стареет быстрыми темпами. Понижается коэффициент демографического замещения, т.е. соотношение между населением в возрасте 15-19 лет в отношении населения в возрасте 60-64 лет. Если в 2001 г. каждые 100 человек, выходящие из трудоспособного возраста, были замещены 124 молодыми людьми, то сейчас замещающие молодые составляют всего 74 человека. Это может дестабилизировать публичные финансы и затруднить экономический рост.

Согласно стратегии демографического развития, реалистичная демографическая цель до 2030 г. связана с замедлением сокращения населения посредством поощрения рождаемости. Это означает создание среды, благоприятной для воспитания детей, улучшение репродуктивного здоровья нации и превенция бесплодия, поощрение семейного планирования. Следует вести политику понижения числа эмигрирующих молодых людей в репродуктивном возрасте посредством создания занятости и понижения безработицы среди молодежи, посредством улучшения качества рабочей среды и оплаты труда, а также привлечение в государство болгар, проживающих за рубежом.

Расширение охвата медицинских и социальных услуг для пожилых людей, повышение их качества жизни – это способ для преодоления негативных последствий в связи со старением нации. Это обеспечит большие возможности для более продолжительного участия этой части болгар на рынке труда.

Перевод Марии Атанасовой