Болгария будет отстаивать свои интересы в тяжелых дебатах о новой Единой сельскохозяйственной политике

Болгария отстаивает свои интересы в условиях ожесточенных дебатов в Европейском парламенте по предложениям ЕК о новой Единой сельскохозяйственной политике (ЕСП) на период с 2014 по 2020 г. До сего момента было получено 7 тыс. предложений об изменениях, 200 из которых – от имени Болгарии. Существует опасность того, что бурные дебаты вокруг этой единственной единой политики ЕС продлятся дольше предусмотренных сроков, и новая ЕСП вступит в силу на год позже. Об этом заявила болгарский евродепутат Мария Габриел, член Комиссии ЕП по вопросам сельского хозяйства.

Наша страна будет настаивать на сохранении настоящего размера выплат, в то время как ЕК предлагает уменьшить данный показатель с 40% до 33% от общего бюджета сообщества. „Если будет иметь место сокращение выплат на сельское хозяйство, то пусть это будет за счет получаемых субсидий от старых стран-членов ЕС”, которые были облагодетельствованы на протяжении десятка лет, ‒ таково предложение заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Болгарии Светланы Бояновой. Наша страна также настаивает на более справедливом распределении субсидий на единицу площади между старыми и новыми странами-членами Сообщества. На данный момент болгарские фермеры получают лишь 40% от субсидий, которые причитаются их коллегам в старых государствах-членах ЕС. Европейская комиссия предусматривает увеличение суммы для „новых” фермеров лишь на 30% от размера нынешних выплат, что все еще далеко от субсидий „старых” фермеров.

„Наиболее важным для нас является справедливое распределение между новыми и старыми странами-членами Сообщества. Считаю, что ЕК не была достаточно смелой и целеустремленной, ‒ заявила депутат ЕП от Болгарии Мария Габриел. – Предложенная схема о 30%-ом увеличении для всех стран, чьи фермеры получают менее 90% от среднего размера по ЕС, не удовлетворяет нас. Мы не уверены, что это произойдет с 1 января 2014 г., скорее всего это войдет в силу в 2016 г. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы если сохранится низкий порог увеличения, то Болгария имела возможность получить максимальную субсидию начиная с 2014 г., а не как предусмотрено – с 2016 г. У наших оппонентов, однако, тоже есть свои аргументы о том, какие страны больше всего вкладывают в бюджет ЕС, каков вклад новых и старых стран-членов, и какова разница в стандарте жизни”.

Болгария также недовольна тремя предложенными критериями о достижении 30%-ного „озеленения” прямых выплат. А именно: чередовать сельскохозяйственные культуры, поддерживать постоянные пастбища и оставлять 7% обрабатываемой земли под паром. По словам замминистра сельского хозяйства Светланы Бояновой, эти критерии не отвечают особенностям отдельных стран. Поэтому мы настаиваем на гибкости в их применении: „30% прямых выплат, связанных с экологическими мерами, ‒ это для нас очень высокий процент, ‒ считает депутат ЕП Мария Габриел. – Предложенные три критерия в этом отношении не отвечают специфике всех регионов. Были выдвинуты интересные предложения, которые следует взять на примету, как например, чтобы 7% земель под паром могли находиться под „зеленым паром”.

„Зеленый пар” представляет поля, засеянные быстрорастущими листовыми культурами, служащими для естественного удобрения. Болгария и ранее имела проблемы с освоением европейских средств, предусмотренных на экологические меры в области земледелия. С одной стороны, из-за административной медлительностью с введением данной программы, а с другой – из-за сложности выдвижения кандидатуры по ней. Поэтому власти опасаются, что если мы не используем эти 30% от предусмотренных ЕСП средств, мы просто упустим их, так как они не могут быть использованы для других целей. С другой стороны, именно компонент „охрана окружающей среды” является основным аргументом для сохранения высокого бюджета ЕСП против стран, которые не занимаются земледелием, как, например, Великобритания, которая субсидирует более отсталые в экономическом плане страны.

Болгария не согласна с предложением, чтобы неосвоенные средства из политики прямых выплат могли перенаправляться к Программе развития сельских районов.
„Мы хорошо осваиваем эти средства и нуждаемся в дополнительных прямых выплатах, чтобы продолжить по пути модернизации сельского хозяйства, ‒ объяснила депутат Габриел. – Мы настаиваем на том, чтобы неосвоенные средства могли направляться к молодым фермерам, в секторы, которые не получали достаточно средств до сего момента, например овощеводство, садоводство и животноводство”.

Особенность сельского хозяйства в Болгарии и Румынии, где есть огромные для масштабов Европы земельные участки и исключительно маленькие участки, стала одной из причин для введения „потолка” для субсидий отдельным хозяйствам. Таким образом, будет преодолен парадокс того, что 3,4% фермеров в Болгарии получают 78% прямых выплат. Но Болгария считает, что предложенный „потолок” этих выплат в размере от 150 до 300 тыс. евро – очень низкий, и страна настаивает на его повышении.

„Предложенный размер не подходит Болгарии, потому что охватывает фермерства, которые покрывают большой процент территории страны, ‒ заявила Мария Габриел. – Потому что для таких стран как Германия, этот потолок относится к 5-7% территории страны. В то время как в Болгарии он может достичь 35%. Поэтому мы должны быть очень внимательными, не забывая, конечно, что введение этого „потолка” направлено на оказание помощи малым и средним сельхозпроизводителям, которые, бесспорно, больше всего нуждаются в субсидировании”.

Перевод Александры Арбековой