Болгария должна ускорить освоение евросредств

Болгария должна ускорить освоение средств от еврофондов, так как на данный момент страна – самый отстающий член ЕС в данной сфере. В Болгарии замедлено исполнение самих проектов, особенно крупных инфраструктурных проектов по оперативным программам “Транспорт” и “Окружающая среда”.

Таков один из основных выводов евронаблюдения по исполнению Национальной референтной рамки в Болгарии, озвученный в конце прошлой недели. По словам Жан-Мари Сэйлера, руководителя Главной дирекции “Национальная политика” ЕК, комиссия и впредь продолжит исключительно настоятельный подход относительно болгарской политики освоения средств из еврофондов. Он принял участие в пятом заседании Комитета по наблюдению Национальной стратегической референтной рамки. Жан-Мари Сэйлер объяснил отставание Болгарии в освоении средств из еврофондов тем фактом, что она новый член ЕС и ей недостает необходимого опыта. По его словам, даже самые старые страны-члены не осваивают полностью европейские средства, и именно поэтому Болгарии будет оказываться помощь. “Двухдневная встреча в Софии была очень важна не только для администрации, но и для всех партнеров по проекту еврофинансирования. Это является гарантией, что политика будет исполняться всеми экономическими субъектами, так чтобы она была эффективна для Болгарии”, – сказал после форума Жан-Мари Сэйлер.
“Мы верим, что когезионная политика очень важна в этот момент кризиса, который драматичен для экономики, а также для занятости, – добавил Жан-Мари Сэйлер. – Мы верим, что инвестиции в инфраструктуру и человеческие ресурсы очень важны и, может быть, являются единственным средством для решения проблем. Все участники семинара показали полную вовлеченность в исполнение этой политики в Болгарии. На данный момент результаты не достаточно хорошие, в отношении, как темпов исполнения проектов, так и выплаты грантов, которую также следует ускорить. По мнению ЕК, для Болгарии особенно важно усилить возможности административного аппарата, необходимо применять более гибкие методы для освоения евросредств, т.е. предстоит еще многое сделать. Администрация не всегда помогает фирмам выиграть от денег, которые они получают. Для Болгарии актуальны постоянные финансовые требования ЕК, потому как средства, получаемые по линии еврофондов, идут из кармана европейских налогоплательщиков. И мы должны отчитываться о них перед органами ЕС”.

По мнению Жан-Мари Сэйлера, хорошо, что в Болгарии уже налицо по местам необходимые для освоения евросредств органы – управляющие, посредники, сертифицированные органы, аудиторские и т.д. “Невозможно сделать целостную оценку исполнения оперативных программ, потому что мы находимся в периоде освоения средств по ним (с 2007 по 2013 г.)”, – уточнил в интервью г-н Сэйлер.
“Наблюдается известное ускорение процесса, но начальный уровень был очень низким, – указал г-н Сэйлер. – Он должен быть ускорен еще более. Потеряно несколько лет в медленных темпах осуществления крупных проектов. Важно, однако, что мы находимся уже в середине периода по подготовке проектов на средства из еврофондов. По доприсоединительной программе ИСПА было несколько таких закрытых проектов. Осталось совсем немного времени для завершения некоторых проектов в срок. Также должны быть предприняты меры для ускорения выплат”.

“В ЕС существует очень строгое правило – средства отпускаются на ограниченный период времени. Если они не были освоены за этот период, мы берем их обратно”, – объяснил еще г-н Сэйлер. На данный момент по 7 оперативным программам нет замороженных средств, уточнила Юлиана Николова, руководитель Секретариата Совета по управлению средствами ЕС при Совете министров. По ее словам, не существует угрозы, которая могла бы привести к “замораживанию” средств по этим программам. Серьезное беспокойство вызывают уровень выплат по оперативным программам и скорость, с которой эти средства доходят до бенефициаров, добавила г-жа Николова. Она указала, что в данный момент ведется расследование причин замедления, и как его можно преодолеть. Юлиана Николова отметила также построение информационной системы по управлению и наблюдению за фондами, которая уже начала функционировать.

Перевод Александры Арбековой