Болгария и Греция хуже всего управляют отходами

В недавно обнародованном докладе Еврокомиссии о состоянии управления отходами в отдельных странах ЕС, Греции отведено последнее, а Болгарии предпоследнее место в отношении урегулирования данной проблемы. Исследование выявило огромную разницу в практике европейских стран, причем разделительная черта проходит между т.н. „старыми” и „новыми” членами ЕС.

Это хорошо видно по наглядной таблице, прилагающейся к докладу, на которой зелеными и красными флажками обозначены, соответственно, позитивные и негативные элементы. Промежуточный цвет – желтый. Таким образом, наметились две большие группы государств. Лидерами рейтинга являются Австрия, Бельгия, Дания, Германия, Нидерланды и Швеция. На счету ни у одного из этих государств нет более двух негативных флажков. Красный цвет резко сгущается в нижней части таблицы, где располагаются 12 государств – Болгария, Кипр, Чешская Республика, Эстония, Греция, Италия, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Румыния и Словакия. Тут же бросается в глаза, что это преимущественно недавно присоединившиеся к ЕС страны, которые не располагали не только достаточным временем, но и финансовым ресурсом для решения этой насколько трудной, настолько и очень важной проблемы. Исключение составляют только два „старых” государства Евросоюза – Италия и Греция.

В докладе указывается на шесть государств – Австрию, Бельгию, Данию, Германию, Нидерланды и Швецию, в которых только 5% отходов попадают на мусорные полигоны. Они располагают хорошо развитыми системами переработки отходов, достаточными мощностями, перерабатывающими мусор, и хорошо справляются с биоразлагающимися отходами. На другом полюсе – государства со слабой политикой предотвращения образования отходов, отсутствием стимулов для отклонения мусора со свалок и неподходящей инфраструктурой для управления отходами. Серьезная зависимость от закапывания мусора в землю означает, что более современные варианты управления отходами, как например вторичное употребление и утилизация, систематически недооцениваются, сигнализируется в докладе ЕК.

Комментируя исследование, Комиссар по вопросам окружающей среды Янез Поточник заявил: „Многие государства Евросоюза продолжают выбрасывать на свалки огромные количества бытовых отходов, что является самым плохим вариантом их управления, вопреки наличию более современных альтернатив и структурных фондов, финансами которых они могут располагать. Выбрасываются ценные ресурсы, теряется потенциальная экономическая польза, не создаются рабочие места в секторе управления отходами, наносится ущерб здоровью человека и окружающей среде. Такая позиция трудно отстаивается в настоящих экономических обстоятельствах”.

Управление отходами – старая проблема Болгарии, которая была учтена и в последнем докладе правительства о состоянии окружающей среды. „Вопрос упирается и в то, насколько сносна социальная цена эффективного управления отходами для людей каждого отдельно взятого государства”, - так комментирует проблему министр охраны окружающей среды Болгарии Нона Караджова. По ее словам, недавно принятый закон об управлении отходами является серьезным шагом вперед к более эффективной практике. Данное мнение, однако, не разделяют в партии „Зеленых”, где считают, что законом не предусмотрено достаточно стимулов для правильной градации возможных путей решения проблемы. А путь, по их мнению, должен быть следующим: во-первых, ограничение создания отходов, во-вторых, создание возможностей их вторичного использования и утилизации, и, в-третьих, депонирование.

В спор, по всей видимости, вмешается и Еврокомиссия, которая подготавливает дорожные карты для десяти государств с самыми плохими результатами. Они будут обсуждены с представителями органов власти каждого государства на двухсторонних семинарах, первый из которых состоится в Праге 19 сентября. Цель этих дорожных карт – помочь распространению более современных методов утилизации мусора. В них будут содержаться специфические рекомендации для каждого государства. Комиссия занята поиском способов использования структурных фондов ЕС, акцентируя при этом на целях Евросоюза в сфере управления отходами. В период с 2014 по 2020 годы субсидии в этой области будут предоставляться в основном на предотвращение, вторичное использование и утилизацию. Допускается также сжигание отходов с выработкой энергии, но закапывание и сжигание без производства энергии, остаются крайней мерой.

Перевод Снежаны Никифоровой