Болгария может договориться о 90% средств из европейских фондов до 2013 г.

Болгарское правительство приняло План освоения средств из еврофондов страной в 2012 г. и следующую финансовую рамку ЕС на период с 2014 по 2020 г. По мнению министра по управлению средствами ЕС Томислава Дончева, до конца 2012 г. Болгария может договориться о 90% средств за 2007-2013 г. и произвести выплаты по 38-40% из них.

Это свидетельствует о тенденции быстро возрастающего освоения европейских средств в последние 2-3 года. “Если к концу 2009 г. мы уже смогли осуществить выплаты в размере 200 млн. евро по всем семи оперативным программам, то в конце 2010 г. эта сумма возросла до 750 млн. евро. В конце 2011 г. выплаты – в два раза больше по сравнению с предыдущим годом. То есть 1,5 млрд. евро, что составляет 20% от общей суммы средств, предусмотренных для Болгарии на период до 2013 г., – прокомментировал министр Дончев. - Польза Болгарии от членства в ЕС не может быть сведена лишь к получению средств, которые страна имеет по линии оперативных программ Европейского союза. Также обязательства страны не исчерпываются годовым взносом в бюджет Сообщества. Это, однако, является одним из важнейших индикаторов того, насколько успешно членство нашего государства в Евросоюзе. Я гордо могу заявить, что на пятый год членства у нас имеется достаточно доказательств того, что оно весьма успешно. Я горжусь достигнутым до сего момента страной результатом в сфере освоения средств из еврофондов. Но данное достижение – не заслуга правительственной структуры или отдельного ведомства, а Болгарии в целом”.

К концу 2011 г. общая сумма договоренных средств по семи оперативным программам на период до 2013 г. восходит к 5 с небольшим млрд. евро, или приблизительно к 65% от всей финансовой рамки. А это значит, что 50% от средств на инвестиции в Болгарии – из сферы европейских проектов. Для освоения возможно большего объема средств из еврофондов правительство ввело обязательный трехмесячный срок для завершения проверок по поступившим сигналам о нарушении порядка. Наличие этого фактора обязательно, так как в данный момент существуют более сложные случаи, требующие большего времени для проверки, а это замедляет исполнение по проектам. Новая мера приведет к улучшению управления средствами из еврофондов и устранит препятствия на пути реализации европейских проектов.

«Не следует забывать, что за этими финансовыми данными стоят конкретные результаты. А это – дороги, железные пути, очистные сооружения, отремонтированные здания, множество проектов в социальной сфере, которые касаются почти каждого десятого болгарского гражданина, – напомнил министр Томислав Дончев. – На данный момент половина инвестиционного ресурса нашей страны обеспечивается средствами из еврофондов. Есть, однако, нечто более важное, чем цифры, и даже чем конкретные материальные результаты. Вследствие обязательства ряда публичных и частных ведомств по управлению этим ресурсом, мы наблюдаем усиление дисциплины при определении необходимых средств и новые стандарты прозрачности, публичности, отчетности. Надеюсь, что они «заразят примером», в хорошем смысле этого слова, и другие госведомства».

По мнению министра Томислава Дончева, хорошие результаты Болгарии в освоении средств за период до 2013 г., а также хороший контроль за их использованием тоже очень важны. Потому что именно так сейчас, в 2012 г., когда договариваются средства на следующий программный период с 2014 по 2020 г., мы можем дать еще одно доказательство, что в когезионной политике есть смысл, и ее следует продолжать. «В данный момент в Европе высказываются мнения, что политика сближения регионов не была достаточно эффективной. Но вследствие долговых кризисов в ряде стран ЕС, именно сейчас Европа нуждается в сильных аргументах ее пользы, – убежден министр Дончев. – И именно Болгария обладает уникальным шансом доказать, что политика сближения не является благотворительностью».

По его словам, это – не трансферты средств от более богатых стран к более бедным, а инвестиции с взаимной выгодой. «Пользу из политики сближения регионов извлекают не только государства-доноры, но и страны-бенефициары», – уверен Дончев.

Членство Болгарии в ЕС в следующие несколько лет будет поставлено перед многими вызовами, однако будет и немало возможностей, как считает министр Томислав Дончев. Именно поэтому в 2012 г. мы должны не только показать прогресс в финансовом исполнении, но и договорится хотя бы о 90% средств из еврофондов до 2013 г. «Мы должны, однако, продолжить показывать хорошие результаты, связанные с низким уровнем ошибок в освоении данных средств, – одним из лучших показателей в ЕС. А также продолжить усиленное участие в дебатах и переговорах о будущем когезионной политики ЕС», – убежден Томислав Дончев.

«Для Болгарии последние полгода были особенно сильными в качестве участника во всех формальных и неформальных встречах, а также во всех переговорах, которые проводятся в данный момент и в сфере новых регламентов, и финансовой рамки ЕС на период с 2014 по 2020 г., и когезионной политики в целом. Год назад мы беспокоились относительно возможностей инвестиций в инфраструктуру. В заключительных текстах предложений ЕК, однако, видно, что у нас достаточно таких возможностей. Одна треть ресурса – для когезионного фонда. У нас будет достаточно ресурсов, чтобы обеспечить средства на основные потребности страны в социальной сфере, сфере образования, инноваций и энергетической эффективности в следующем программном периоде с 2014 по 2020 г.».

На следующий программный период правительство надеется договориться еще о более благоприятных финансовых параметрах с учетом национальных приоритетов. Для этой цели оно недавно приняло постановление, которое определяет порядок, способ и структуру подписания Партнерского соглашения с ЕК. Договор заменит национальную стратегическую рамку в следующем программном периоде и будет подготавливать тексты оперативных программ.

Перевод Александры Арбековой