Болгария планирует до конца 2010 года полностью выполнить критерии Шенгенской зоны

Министерство внутренних дел и Институт «Открытое общество» заключили соглашение о проведении гражданского наблюдения за подготовкой Болгарии к присоединению к Шенгенской зоне. Наша страна намеревается стать частью Шенгенского пространства со следующего года. Но для этого Болгария должна покрыть все необходимые критерии членства. Вице-премьер и министр внутренних дел Цветан Цветанов выразил уверенность, что при поддержке правительства эти требования будут выполнены и болгарские граждане смогут почувствовать эту привилегию, вытекающую из членства страны в ЕС. Министр Цветанов отметил также, что наша страна сумела наверстать отставание в освоении средств, предоставляемых ЕК на подготовку к присоединению к Шенгену. Доклад Счетной палаты, который был опубликован около месяца назад, констатирует, что к сентябрю 2009 года наша страна использовала немногим более 20% от всех предусмотренных средств.
«Благодаря решению ЕК о продлении срока на три месяца до 31 марта 2010 года и созданной организации, мы освоили 100% средств, предоставляемых ЕК на Шенген, ‒ указал Цветан Цветанов. – Решением Совета министров в связи с обязательством, которое у нас есть как у национальной политики, предоставлено 56 млн. левов на национальное финансирование вступления в Шенгенскую зону. Этих средств будет достаточно, чтобы до конца 2010 года мы смогли реализовать полностью критерии членства. Подписание данного меморандума совпадает с предпоследней уже стартовавшей проверкой. Она касается сухопутной границы. В результате того, что нам удалось сделать в последние несколько месяцев, считаю, что проверка будет удовлетворительной. Мы предприняли действия для внедрения и успешных практик стран ЕС, которые осуществляют необходимый контроль по линии Шенгена. Будет опробована система словацкого правительства. Она предназначена для локализации и задержания лиц, нелегально пересекающих границу, скрывающихся в грузовиках или микроавтобусах, что дает нам еще одну возможность гарантировать, что пропускной режим через пограничный пункт «Капитан Андреево» будет обеспечен на 100% в целях недопущения подобных инцидентов».
Последняя проверка готовности Болгарии к вступлению в Шенгенскую зону будет проведена в конце года и будет связана с общей информационной системой, отметил также глава МВД Цветанов. Он назвал хорошим примером введенное на двух пограничных пунктах Болгарии с южной соседкой Грецией – у Златограда и Кулата обслуживание граждан по принципу «одного окна». Министр Цветанов отметил также положительный результат от достигнутого партнерства с коллегами из министерства внутренних дел Румынии. Создана организация на экспертном уровне, чтобы служащие пограничных структур Румынии и Болгарии обменивались успешным опытом и совместно работали над устранением недостатков.
По мнению исполнительного директора Института «Открытое общество» Георги Стойчева, большим вызовом является освоение болгарскими институтами средств достаточно эффективным образом в течение одного года в условиях экономического кризиса, с тем чтобы Болгария выполнила критерии вступления в Шенгенское пространство. Процесс может столкнуться с рисками как внутри страны, так и извне, считает также г-н Стойчев. Внутренний риск связан с тем, что страна не справится с выполнением критериев, а внешний риск сводится к тому, что членство Болгарии, даже если она и покроет требования, будет отложено. В некоторых странах ЕС ведутся дебаты не о том, кого принять, а кого исключить из Шенгенского пространства. «Требования в данный момент повысились, по причине самых разных обстоятельств, ‒ дополнил Георги Стойчев. ‒ Поэтому правительство Болгарии и болгарские органы власти не просто должны выполнить критерии и завоевать доверие проверяющих органов другой стороны, но и получить доверие граждан и широкой общественности, как в Болгарии, так и в других странах-членах. Мы считаем, что осуществление независимого гражданского наблюдения за процессом подействует стимулирующе на публичные организации, чтобы они максимально эффективно работали по этому процессу и приведет к повышению информированности общества о проблемах и прогрессе. Таким образом повысится доверие к процессу присоединения к Шенгенскому пространству. Я хочу обратить внимание еще на один риск, который связан с тем, что Болгария идет к Шенгену рука об руку с Румынией. Это может привести к тому, что при отставании одной страны членство другой также может быть отложено. По этой причине Институт «Открытое общество» намеревается поддержать те румынские гражданские организации, которые осуществляют подобный тип наблюдения и в Румынии».

Перевод Елены Дымовой