Болгария разрабатывает политику преодоления бедности

Европейский год борьбы с бедностью и социальной изоляцией, каким является 2010-й, ‒ это возможность обсуждать и искать решения проблем наиболее рисковых групп общества. Более 80 млн., или 16% европейских граждан, живут ниже черты бедности, показали данные службы Евростат. Слишком тревожит их число и в Болгарии. Из всего 7,5 млн. болгарских граждан, ниже черты бедности живут более 21%, т.е. 1 млн. 63 тыс. болгар, и таким образом, наша страна занимает последнее место в европейском рейтинге.

Чертой бедности в Болгарии воспринимается сумма в 211 лв. (около 105 евро) в месяц. В категорию наиболее уязвимых попадают безработные, получающие социальную помощь, часть пенсионеров, одинокие родители, многодетные семьи, инвалиды. Последствия мирового экономического кризиса углубляют явление, в целях ограничения которого правительство ищет адекватные решения. “Измерения бедности различны”, ‒ отметил министр труда и социальной политики Тотю Младенов. Она может быть связана с недостаточными доходами, нехваткой средств на пищевые продукты, одежду, жилье и др. Но бедность может быть связана и с недостаточным доступом к здравоохранению, образованию, культуре. В рамках стратегии развития ЕС до 2020 г. каждое государство наметило свои цели и политику в целях понижения уровня бедности. Общая европейская цель связана с тем, чтобы число бедных европейцев уменьшилось на 20 млн. человек до 2020 года.

Одна из политик, которых Болгария придерживается с целью ограничения этого социального феномена – это обеспечение занятости и квалификации. Национальной целью является то, чтобы через 9 лет бедных людей в Болгарии было на 260 тыс. человек меньше. Заместитель министра труда и социальной политики Красимир Попов заявил следующее: “Для того чтобы добиться этой цели, мы будем рассчитывать как на национальное финансирование, предусмотренное Национальным планом действия по вопросам занятости, так и на средства по Оперативной программе “Развитие человеческих ресурсов” ЕК. Эти два инструмента могут оказать необходимую поддержку людям в отношении улучшения их умений, поощрения их мобильности и т.д. Но, в конечном счете, настоящая занятость является результатом экономического развития нашей страны”.

Министр Тотю Младенов считает, что возможное увеличение размера минимальной заработной платы со следующего года на 270 лв. (135 евро), вместо нынешних 240 лв. (120 евро) – это конкретный шаг к понижению бедности среди занятых людей, т. наз. “работающих бедных”. Повышение размера пособий при безработице тоже является поддержкой безработных людей. Посредством изменений в Законе о людях с недугами обеспечивается минимальный пакет социальных услуг, включающих медицину, образование для этой социальной группы. Изменения в Законе о социальной поддержке гарантируют права людям, получающим социальную помощь посредством отмены крайнего срока на ее получение. С другой стороны, однако, эти помощи обязывают людей, получающих их, 14 дней в месяц заниматься общественно-полезным трудом. Благодаря открытию социальных столовых во всей стране, более 10 тыс. человек будут получать теплый обед. А на отопление в зимние месяцы 250 тысячам болгар, находящихся ниже порога бедности, будет предоставлена дополнительная денежная помощь.

Лалко Дулевски ‒ председатель Экономического и социального совета, указал на нехватку образования и квалификации, как на феномен, порождающий бедность, которому следует уделить особое внимание: “Главная проблема, которая увеличивается как снежный ком, заключается в низком образовании или первичной неграмотности, раннем отказе от обучения в школе болгарскими детьми. Этот процесс должен быть остановлен, поскольку в будущем мы не можем требовать от работодателей брать на работу людей без образования и без квалификации”.

Перевод Снежаны Никифоровой и Марии Атанасовой