Болгария в докладе Трансперенси Интернэшнл об Индексе восприятия коррупции

В 13 очередной раз международная неправительственная организация Трансперенси Интернэшнл представила свой годовой доклад, в котором исследован уровень коррупции среди 178 стран мира. Цель исследования под названием “Индекс восприятия коррупции” – измерить уровень коррупции в странах среди государственных служащих и политиков. Оценка базируется на восприятии иностранного бизнеса, академической среды, аналитиков риска в отдельных странах и экспертов в области противодействия коррупции. Оценочная шкала – от 0 до 10, причем оценки до 3 считаются негативными.

Среди первых, с индексом 9,3, такие страны как Дания, Новая Зеландия и Сингапур. Согласно исследованию, ‒ это государства, которые сумели достичь достаточно серьезного успеха в области противодействия политической и административной коррупции. На дне списка страны, где существуют серьезные проблемы, связанные с крайней бедностью, внутренними конфликтами, где имеет место серьезное распространение политической и административной коррупции. Речь идет об Афганистане, Мьянме и Сомали.

Болгария впервые появилась в списке данного исследования в 1998 году. Тогда индекс коррупции, измеряющий эффективность институтов, как исполнительной, так и законодательной судебной власти, был чересчур низким – 2,9. В следующие годы в Болгарии был зарегистрирован медленный, однако устойчивый процесс улучшения индекса, который в 2004 г. достиг самого высокого уровня – 4,1. В прошлом году он составил 3,8.

“Индекс Болгарии за 2010 г. составил 3,6, что чуть ниже в сравнении с прошлым годом, ‒ отмечает Диана Ковачева из болгарского представительства Трансперенси Интернэшнл (“Прозрачность без границ”). ‒ Это значит, что мы никак не можем достичь уровней, которые бы были достаточно высокими по сравнению с другими европейскими странами. Болгария, Румыния и Греция – три страны, в которых зарегистрирован самый низкий уровень индекса восприятия коррупции по сравнению с остальными странами-членами ЕС”.

Как утверждают эксперты, в 2007 и 2008 г. индекс восприятия коррупции в Болгарии был относительно высоким – 4 и 4,1, так как он отражал ожидания о меньшем уровне коррупции, в связи со вступлением страны в ЕС. В 2009 г. также зарегистрировано повышение болгарской оценки, на этот раз вследствие внутриполитических перемен, которые генерировали подобные ожидания. Тогда он составил 3,8. Вот что дополнил по этому поводу Огнян Минчев из болгарского представительства Трансперенси Интернэшнл (“Прозрачность без границ”): “В этом году, однако, декларирование политической воли недостаточно для поддержания индекса на относительно более высоком уровне. В этом году в индекс включены конкретные оценки развития болгарских публичных институтов. В нем отражен и способ, которым Болгария справляется с международным финансовым и экономическим кризисом. Оценка положительной политической воли болгарского правительства сохраняется, ‒ говорит также Огнян Минчев. – Но оценка индекса восприятия коррупции в стране за 2010 год включает способность исполнительной власти, парламента, судебной системы, публичных институтов генерировать институциональную реформу, которая создает прозрачность и предсказуемость для частных предпринимателей и обыкновенных граждан”.

В 2010 году другие государства тоже понизили свой индекс восприятия коррупции. Речь идет об Италии, Венгрии, Чехии, Словении, Германии, Великобритании, Турции. Среди государств бывшего коммунистического блока, присоединившихся к ЕС, только два государства повысили свой индекс в 2010 году – Польша и Эстония. Эстония входит в одну группу с Францией, а показатели ее индекса приближаются к индексам Германии и Великобритании. “Электронное правительство является ведущей практикой в Эстонии, что оказывает сильное влияние на ограничение коррупции”, считают эксперты.

Перевод Александры Арбековой и Десиславы Ивановой