Болгария в год биоразнообразия: предупредительные процедуры Еврокомиссии из-за нарушений в сфере охраны природы в Болгарии

Как страна, которая по биологическому разнообразию занимает одно из первых мест на старом континенте, Болгария несет и определенную ответственность за его охрану. Однако небывалый бум строительства, развернувшегося в последние 10 лет, стал большим испытанием и искушением для органов местной власти. Увы, предупреждения и советы о недопущении застраивания морского побережья и горных районов, приведших к трагическим последствиям в других туристических странах, не помогли. Многие чудесные природные места начинают походить на города и избегаться туристами.

Вступление Болгарии в Евросоюз дало новое оружие экологам и новую надежду покончить с этой тревожной тенденцией. Речь идет о возможности обратиться за содействием в Европейскую комиссию и Европейский суд для разрешения случаев нарушения законодательства, которые местной властью были оставлены без последствий. По восьми жалобам природозащитников, на сегодняшний день Еврокомиссия отправила Болгарии первое предупреждение о констатированных нарушениях, угрожающих охране биоразнообразия. Жалобы охватили широкий спектр неправомерных инвестиционных намерений, и даже такие действия как сооружение крупных туристических центров, ветряных и солярных парков, без учета требований охраны местообитания редких растений и животных.

В интервью «Радио Болгария» Катерина Раковска из болгарского филиала Фонда дикой природы рассказала о некоторых наиболее характерных случаях. Среди самых эмблематических – красивый мыс Калиакра, на северном побережье Черного моря. Предприниматели с бурной фантазией задумали построить на этом месте крупные туристические комплексы и гольф-поля, а также ветро-генераторный парк.
«Общая территория будущего парка займет около 40% охраняемой зоны Калиакры, входящей в европейскую сеть «Натура 2000», ‒ говорит Катерина Раковска. ‒ Отсюда проходит миграционный путь птиц Виа понтика, известный еще с древности, поэтому проблема с сооружением ветряных генераторов там действительно серьезная».

Другим знаковым примером эпической борьбы экологов со строительными предпринимателями является причерноморская местность Иракли, где пока приостановлено строительство большого туристического комплекса, но уже уничтожена часть прибрежной растительности на реке Вая. А она является важным местом обитания редких птиц. Среди злополучно нашумевших примеров острой и продолжительной борьбы гражданских организаций с местной властью и планы строительства на морском побережье природного парка Странджа, что на юго-востоке Болгарии. Там даже была осуществлена попытка отмены статуса охраняемой территории парка с целью предоставления полной свободы всем предпринимательским намерениям. На сегодняшний день дан ход предупредительной процедуре Еврокомиссии по этому вопросу.

Другие два предупреждения касаются построенных туристических объектов в национальных парках Рила и Пирин без необходимой на то оценки воздействия на окружающую среду и оценки совместимости с охраной редких видов в зонах сети «Натура 2000». Речь идет о проложенных дорогах и горнолыжных трассах, наносящих вред местному биоразнообразию. Болгария получила от Еврокомиссии также первое предупреждение и по жалобе о том, что правительство не включило в национальную сеть «Натура 2000» полный охват шести охраняемых зон, т.е. не учло рекомендации ученых. По мнению экологов, незащищенными остаются важные для биологического разнообразия места обитания. Еврокомиссия обратилась к Болгарии с рекомендацией о полном приведении законодательства в соответствие с европейским в области биоразнообразия.

По всем этим предупреждениям из министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов в Еврокомиссию отправлены ответы, и по многим из них были предприняты меры для решения проблем. В связи с хаотическим сооружением ветро-генераторов, маленьких ГЭС и солярных парков, например, из министерства предложили ввести мораторий на получение новых разрешений на такие проекты до принятия национальной стратегии развития возобновляемых источников энергии и составления карты с местами, на которых такие проекты могут сооружаться без нанесения вреда природе. «Идея введения моратория действительно принадлежала министерству охраны окружающей среды, ‒ подчеркивает Катерина Раковска. – Мы, разумеется, поддержали ее, но дальше дело не пошло, поскольку бизнес начал протестовать. Действительно, налицо острая необходимость наведения порядка и определения мест, где можно возводить ГЭС, а где – нельзя. Это будет большим облегчением и для бизнесменов, поскольку они предварительно будут знать, где не столкнутся с проблемами со стороны экологических организаций. По многим проектам сейчас ведутся судебные дела, и это трата ценного времени как для неправительственных организаций, так и для самих фирм. Мы предлагаем составить карту Болгарии, на которой были бы ясно указаны места бесконфликтного сооружения подобных установок».

Такая стратегия и карта будут разработаны министерством охраны окружающей среды в рамках сего года. Идея с мораторием, однако, отпала. Если после предупредительных последуют процедуры наказания, то Болгария рискует заплатить весьма «соленые» штрафы за плохую охрану европейского биоразнообразия, находящегося на ее территории. «Но не это преследуют болгарские природозащитники», ‒ заверяет г-жа Раковска. ‒ Мы надеемся, что эти процедуры сыграют такую роль, благодаря которой нарушений больше не будет. Будем надеяться, что до штрафов дело не дойдет. Ведь роль этих процедур Еврокомиссии заключается в ликвидации нарушения».
В министерстве охраны окружающей среды демонстрируют понимание по этим вопросам и есть большие шансы на то, что, в конечном счете, штрафов удастся избежать, и болгарская природа будет сохранена. 

Перевод Снежаны Никифоровой