Данные статистики МВД по миграции – тревожные или обнадеживающие?

В конце 2018 года МВД опубликовало свои новейшие данные по миграции в Болгарии. Данная тема – слишком чувствительна, некоторые цифры впечатляют, ну а в целом, статистика дает повод для неоднозначных комментариев – как тревожных, так и обнадеживающих.

В 2018 году всего в страну проникли незаконно 1807 мигрантов, что намного ниже по сравнению с предыдущими годами, учитывая, что в 2017-ом году было задержано 2989 нелегальных мигрантов, а в 2016-ом – 18 844. Факт, что Болгария, по-прежнему, остается объектом незаконного миграционного давления, тревожен сам по себе. Бесспорно, однако, то, что это давление устойчиво и чувствительно сокращается.

Сохраняется, хотя тоже сокращается, и миграционное давление со стороны Болгарии в направлении других стран ЕС. Если в 2017 году число лиц, задержанных на въезде в страну /743/, превышало почти в два раза, число мигрантов, попытавшихся покинуть ее /445/, то в 2018 число арестов на въезде /648/ и на выезде /632/ было почти одинаковым. Это, само по себе, говорит о том, что в отличие от нескольких предыдущих лет в минувшем году число незаконно пребывающих в стране мигрантов осталось относительно неизменным.

Некоторые из обозревателей утверждают, что дорогостоящее заграждение на границе с Турцией нисколько не повлияло на миграционное давление. Они приводят тот факт, что большая часть незаконных проникновений в страну приходится на доли «зеленой» границы, которую именно данное заграждение якобы защищает. И на самом деле, из всего 648 лиц, задержанных при попытке войти в Болгарию, 405 были арестованы именно на «зеленой» границе после того, как они уже преодолели заграждение, и всего лишь 243 из них попытались пройти через пограничные контрольно-пропускные пункты. У этого тревожного замечания, конечно, есть свои основания, но следует также задаться вопросом, почему данное соотношение не было таким же при отсутствии такого заграждения в условиях значительно более сильного миграционного давления в предыдущие годы.

Миграционная статистика МВД на минувший год также выявила, что структура миграционного давления на Болгарию сохраняется, и его источником, по-прежнему, остаются страны, в которых на данный момент нет военных конфликтов. И в 2018 году больше всего среди задержанных нелегальных мигрантов было выходцев из Афганистана /47.5%/ и Ирака (26.6%), а сирийцев было всего лишь 10,2%.

Количественные изменения в миграционной статистике вызывают и проблемы иного естества. Налицо процесс массовых побегов из центров для размещения беженцев. Только за предпоследнюю неделю декабря из этих центров сбежали 84 человека, тогда как за тот же самый период официальный статус пребывающих в страну получили 59 мигрантов. При общем потенциале Центров для размещения мигрантов при Агентстве по делам беженцев 5190 человек, к концу декабря в них было размещено всего лишь 523 человека, т.е. они реально были заполнены не более чем на 10%. В центрах для размещения мигрантов при МВД, закрытого типа, в конце декабря находилось 186 человек при наличных 700 мест, т.е., они были заполнены на 26%. В нынешних реалиях миграционным властям рано или поздно придется решить, стоит ли поддерживать потенциальные условия для приема мигрантов на уровне, который был обеспечен в целях преодоления массированного давления мигрантов с Ближнего Востока к Западной Европе. Данное решение будет приниматься в контексте новой миграционной политики ЕС. В дебатах же по определению этой политики Болгария отстаивала позицию, что необходим жесткий контроль на внешних границах ЕС, что она считает неприемлемым, чтобы Западная Европа возвращала незаконных мигрантов в страны их первой регистрации в ЕС, и что следует направить усилия в первую очередь на преодоление причин миграции в самих странах, являющихся ее источником.

Перевод Вили Балтаджияна