Европейские субсидии в сельское хозяйство все больше будут становиться „зелеными”

В конце ноября Европейская комиссия представила на обсуждение свою позицию о будущем Общей (или Единой) сельскохозяйственной политики на период 2014-2020 годов. Особенно серьезный акцент она ставит на охране окружающей среды и изменении климата. Впервые есть и раздел о землях, включенных в зоны экологической сети „Натура 2000”.

Согласно этому документу, приоритет должен быть дан тем видам деятельности, которые направлены на достижение целей при проведении политики в отношении климата и окружающей среды. В нем также отмечается, что сельское и лесное хозяйство играют ключевую роль в создании таких экологических общественных благ как пейзаж, разнообразие сельхозугодий, устойчивость климата, защита от природных бедствий, как наводнения, засуха и пожар. Вместе с тем, многие виды деятельности в аграрном секторе оказывают воздействие на состояние окружающей среды, истощение почв, нехватку воды и разные виды загрязнений, уничтожение среды обитания диких животных и биологического разнообразия. Именно все это следует предотвращать.
„Поставленные Европейской комиссией приоритеты относятся, первым делом, к продовольственной обеспеченности, а на втором месте к охране природных ресурсов и борьбе с изменениями климата, вытесняя территориальное развитие, – заявила Снежана Благоева – директор департамента „Прямые выплаты и рыночная поддержка” в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия. – И данный более экологосообразный подход, воспринятый комиссией, относится к целостной позиции о развитии аграрной политики. Экологический элемент усилен не только в отношении политики, связанной с развитием сельских районов. Он присутствует все более ясно и при прямых субсидиях на единицу сельскохозяйственной площади. Комиссия ясно показывает, что будет „озеленение” и этого типа дотации. Посему сельхозпроизводители будут вынуждены соблюдать эти экологические требования, если желают получить субсидии от ЕС и в будущем”.

Предложенная новая аграрная политика впервые ставит акцент на вознаграждении усилий тружеников села при охране природных ресурсов, что касается почв, лесов, вод, биологического разнообразия, ландшафта, ограничения отрицательного воздействия ряда сельскохозяйственных видов деятельности на климат, на переход к щадящему природу сельскому хозяйству.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия дает себе отчет в том, что новые требования значительно затруднят работников сельского хозяйства в Болгарии в экономическом плане, – отметила г-жа Благоева. Но надо указать, что Болгария является частью Общей сельскохозяйственной политики ЕС лишь в течение последних трех лет и размер субсидий на сельское хозяйство страны составляет всего 40% дотаций, предназначенных для более старых государств-членов ЕС.
„В течение последних лет наши сельхозпроизводители поставлены в очень тяжелую ситуацию, – заявила Снежана Благоева. – Потому мы настаиваем на продолжении оказания им помощи со стороны ЕС. Вместе с тем мы отдаем себе отчет в том, что для них сейчас вовсе не столь важный элемент охрана окружающей среды. Ведь они борются за экономическое выживание, стремятся успешно приспособиться к общему рынку ЕС. И мы отдаем себе отчет в том, что следует мыслить в долгосрочном плане. Может быть, не в ближайшем будущем, но лет через двадцать проблемы охраны природных ресурсов, борьба с климатическими изменениями станут важными и для них. Потому, чем раньше мы начнем принимать подобные меры, тем лучше”.
В Болгарии уже существует небольшая группа производителей биологической продукции, которая приветствует новые направления Общей сельскохозяйственной политики ЕС.
„Шанс Болгарии в ближайший программный период состоит именно в получении субсидий только при производстве подобной „зеленой” продукции, считает Веселина Ралчева – председатель Болгарской ассоциации биопродуктов. – Просто потому, что 2/3 территории страны подходят именно для подобного экологического и биологического земледелия. Сам факт, что в Болгарии существует столько территории с некультированными, горными, полугорными, заброшенными районами дает нам, в сущности, конкурентное преимущество. И даже, если отпадут общие субсидии на единицу площади, но мы сможем получить эти дополнительные платежи за экологические услуги, то Болгария выровняется с остальными членами ЕС. А, может, даже и будет в более благоприятном положении”. 

Перевод Петра Григорьева