Европейский год граждан – Программа „Правосудие 2014-2020”

На следующий программный период Европейская комиссия предложила новую программу – «Правосудие 2014-2020». Она объединяет и продолжает развивать ныне действующие 3 программы: «Гражданское правосудие», «Уголовное правосудие» и «Основные права и правосудие». Новая программа основывается на целях стратегии «Европа 2020», цель которой – создание т. наз. Европейской зоны правосудия без барьеров перед трансграничными казусами и обеспечение международного доступа к правосудию. Основная цель заключается в поддержке создания европейского пространства, гарантирующего безопасность каждого гражданина ЕС. Вот что заявила в интервью Радио Болгария болгарский депутат в Европейском парламенте от партии ГЕРБ/ЕНП Мария Габриел, автор предложения о дополнении программы:

«Следует сказать, что данная программа является реформой существующих до сих пор трех программ. Уже есть только одна программа, и это, само собой, является шагом вперед, так как все упрощается и гармонизируется. На ее финансирование предусмотрено 472 млн. евро за весь период до 2020 г. Основная цель программы, согласно результатам дебатов в Европарламенте, – акцентирование на повышении квалификации трудящихся в этих секторах и поддержка сетей постоянного обмена информацией между ними. Европейским парламентом было установлено отсутствие подобной базы данных. Поэтому мы с уверенностью можем сказать, что европрограмма «Правосудие 2014-2020» имеет значительный вклад в этой области».
По мнению Марии Габриел, в программе следует сделать упор на расширении сотрудничества между странами-членами в области правосудия.

Предусматривается ли в рамках ЕС общее законодательство в этом плане?
«Такова наша основная цель – создание общего европейского законодательства, которое будет соблюдаться и применяться всеми 27 странами-членами. На данном этапе это совсем не так. Стоит сразу же отметить, что для этих чувствительных секторов, в которых налицо большое различие во всех странах-членах, но есть также и существенные общие черты, каждое отдельное государство ревностно отстаивает свой суверенитет в области национального законодательства. Нам остается продолжать указывать на преимущества общего европейского законодательства, а также принятых мер. ЕС – это не только политический союз. Нас объединяет общая политика и в ряде других областей. Но посредством программы «Правосудие 2014-2020» дается гораздо более мощный сигнал о желании проведения общей политики в области юстиции, безопасности и внутреннего правопорядка».

Последние исследования показали, что Болгария не является самой коррумпированной страной ЕС, причем по данным только 17 из общего числа 27 стран-членов. А факты о коррупции всплывают на поверхности о ряде других стран ЕС. Но так называемый Механизм оценки применяется только в отношении Болгарии и Румынии, и используется косвенно как тормоз для их вступления в Шенгенское пространство. Ожидается ли вступление двух государств в Шенген в скором времени?

«Вам известно, что этот вопрос довольно щепетильный. Это политический вопрос – очередное доказательство того, как одни страны-члены могут до бесконечности препятствовать другой стране-члену ЕС при отсутствии общей европейской политики с одинаковыми правилами для всех 27 государств. Я уже задаюсь вопросом: какую мы имеем пользу допускать, чтобы одно государство мешало другому развиваться в определенном направлении, когда все остальные хотят, чтобы развитие шло именно в этом направлении. Это один из вопросов, на которые мы рано или поздно должны ответить. Я понимаю, что он – довольно сложный, следует изменить договоры в рамках ЕС и правило их ратификации всеми странами-членами. По-моему, единодушие – это не правильный способ принятия решений в период, когда мир динамически меняется, и когда многие страны-члены действительно желают, чтобы ЕС заработал на более высокой скорости».

Перевод Миглены Ивановой