Европрограмма 2020 окажет помощь малым и средним предприятиям

Малые и средние предприятия являются важным фактором для достижения целей стратегии “Европа 2020”: инвестиции, рост и занятость. Об этом подтвердили проведенные недавно в ЕП совместные дебаты между представителями ЕП, ЕК и Совета ЕС о малом и среднем бизнесе, как об основном двигателе экономического роста и создания новых рабочих мест. К дебатам активно подключились и евродепутаты из Болгарии. “Акцент был поставлен на упрощение доступа малого и среднего бизнеса к финансированию в следующий программный период с 2014 по 2020 г.”, - заявила евродепутат от партии ГЕРБ из ЕНП Илиана Иванова. Это будет возможно благодаря Программе конкурентоспособности предприятий и МСП (малых и средних предприятий) COSME, которая на днях была рассмотрена Советом ЕС по конкурентоспособности. Для Болгарии вопрос важен и по причине критики ЕК, что финансирование в стране ограничено, а административные препоны – все еще большие.

© Фото: БГНЕС

Евродепутат Илиана Иванова

Программа по улучшению конкурентоспособности предприятий предусматривает бюджет в размере 2 млрд. 200 млн. евро. С помощью этих средств будет оказана помощь созданию 900 новых бизнес-продуктов в год, а благодаря соглашениям о партнерстве будет создано или сохранено 29 500 рабочих мест. Ожидается, что это приведет к дополнительному годовому обороту приблизительно в 200 млн. евро и к росту ВВП ЕС на 1 млрд. 100 млн. евро. Болгария поддерживает предложение ЕК, но рассчитывает, что при использовании финансовых инструментов будет уделено особое внимание малым и средним предприятиям в области высокотехнологических производств и услуг, а также в сфере туризма. “Вопрос, однако, вызывает то, что в ЕС все еще нет единой дефиниции малых и средних предприятий и не ясно, каким образом им будет оказываться помощь, - прокомментировала Илиана Иванова. - Нет различий во мнениях о том, что малые и средние предприятия – это костяк европейской экономики, и они могут быть основным двигателем роста и успешного выхода из кризиса. Однако взгляды политических партий на способы того, как именно это может произойти, различаются. Могу сказать, что пришло время прекращать разговоры и начинать реально действовать, оказывая помощь малым и средним предприятиям. Сам еврокомиссар по региональной политике Йоханнес Хан подчеркнул, что если бы каждое из 23 млн. малых и средних предприятий в ЕС создало хотя бы одно рабочее место, они бы могли решить проблему с 24 млн. безработных в ЕС. Это возможно самый лучший способ и лучшая социальная политика создания занятости и рабочих мест. Вопрос заключается в том, что именно совершается для решения проблем, о которых мы говорим уже не один год. Например, доступ к финансированию, упрощение процедур, чтобы малый и средний бизнес мог легче получить европейские средства, потому что обычно он затруднен из-за крупных предприятий, которым легче вести переговоры с банками и легче получают необходимые им займы. Мы надеемся, что будут приняты конкретные меры, в т.ч. будут сделаны облегчения малому и среднему бизнесу, и будет создана среда, где этот бизнес мог бы “дышать” и “жить”, т.е. производить и создавать рабочие места”.

Что же понимается на данный момент под малыми и средними предприятиями и выяснилась ли дефиниция после дебатов в ЕП? Ответ на этот вопрос дала Илиана Иванова из ЕНП.

“На данный момент существует определение ЕК о малых и средних предприятиях. О ней, однако, проводится немало дебатов, - заявила Илиана Иванова. – По мнению ЕК, среднее предприятие это то, в котором число служащих может составлять около 250 человек, а оборот – 50 тыс. евро. Малым предприятием считается то, в котором работает 50 человек, а его оборот составляет 10 тыс. евро. Существуют и микро-фирмы с численностью персонала – до 10 человек. Что касается болгарских малых и средних предприятий, то в них работает в большинстве случаев гораздо меньше 50 человек. В этом смысле дефиниция ЕК немного неясная и непонятно, каковы именно эти предприятия, а ведь они – наиболее уязвимы и сильно нуждаются в поддержке. На дебатах в ЕП широко обсуждались т.н. микро-фирмы, в которых численность персонала – невелика, оборот тоже, и которым очень трудно оперировать с банками, с европейскими средствами и тяжелыми административными процедурами. Поэтому необходимо вновь рассмотреть дефиницию ЕК. Все еще нет нового, более ясного определения, но было предложено ввести т.н. промежуточную категорию для предприятий с численностью персонала в тысячу человек, которые уже существуют – средне-крупные компании. Это не должно оказать влияние на дефиницию малых и средних предприятий. Другая проблема – это доступ к финансированию, и связана она с тем, что не существует достаточно средств для научных исследований и международных видов деятельности для этих компаний”.

Разработала ли Болгария общее определение малых и средних предприятий и какова позиция страны по предложению о новой дефиниции? Ответ на этот вопрос дала вновь Илиана Иванова.

“Все еще нет конкретного предложения “черным по белому”, которое было бы вынесено на обсуждение, - уточнила Илиана Иванова. – На дебатах в ЕП все еще комментировалась тема в целом. Я считаю, что в Болгарии численность служащих в принципе гораздо меньше, по сравнению, например, с малым предприятием в Германии или Франции. Так, что в любом случае предприятия такого типа в Болгарии находятся в самой уязвимой группе, и мы бы апеллировали за ясную дефиницию числа служащих и объема оборота, чтобы можно было использовать преференции по программе. И еще кое-что, не касающееся дефиниции малых и средних предприятий, но что косвенно бы оказало влияние на облегчения, связанные с их деятельностью. А именно, в докладе, адресованном Европейскому инвестиционному банку, я апеллировала, чтобы облегчения, которые вводятся в структурный и когезионный фонд для стран с бюджетными проблемами, были актуальными и для тех, у которых хорошая бюджетная дисциплина. Это косвенным образом также помогло бы малому и среднему бизнесу. Ни для кого не секрет, что Болгария одна из лидеров в ЕС по этому показателю, как одна из самых дисциплинированных в бюджетном плане стран”.

Перевод Александры Арбековой