Институт омбудсмена содействует лучшей информированности граждан в сфере здравоохранения

По данным европейской независимой аналитической организации Health Consumer Rowerhouse за 2009 г., Болгария занимает одно из последних мест в Европе по защите прав пациентов. Позиция страны в данном списке достаточно смущающая, однако, она объяснима на фоне почти непрекращающихся сотрясений, которые перетерпела система здравоохранения в последние два десятилетия. И на данный момент опять наблюдается напряжение во врачебном сословии в связи с невыплаченными средствами личным врачам со стороны Национальной кассы медицинского страхования, по причине чего уже подготавливаются забастовочные действия. В то же время проводится очередная реформа в сфере здравоохранения, связанная с реструктуризацией и закрытием некоторых больниц в стране. В подобных условиях права пациентов отодвигаются на задний план, когда речь идет о здравоохранении. И все-таки, Болгария, как европейская страна, не может позволить себе не считаться с правами пациентов. Большинство жалоб недовольные пациенты в Болгарии отправляют напрямую омбудсмену республики Гиньо Ганеву. Он, со своей стороны, предпринял серьезную кампанию по популяризации и разъяснению Европейской хартии прав пациентов, которую он лично представил в нескольких крупных больницах страны. Одной из них стала Военно-медицинская академия, где в присутствии врачей и пациентов Гиньо Ганев призвал управляющих проводить реформу здравоохранения с чувством меры. По его мнению, начавшаяся реструктуризация больниц ставит под угрозу некоторые из основных прав пациентов, например, право свободного доступа к качественному медицинскому обслуживанию и право свободного выбора лечебного заведения. “Во-первых, каждому нужно обеспечить доступную, своевременную и качественную медицинскую помощь, и лишь когда для этого создадутся необходимые условия, уже тогда переходить к закрытию больниц, ‒ подчеркнул Гиньо Ганев. – Следует в то же время иметь хотя бы минимум необходимых условий в больницах, таких как наличие врачей с хорошей подготовкой и технологических условий, и тогда уже говорить о доступности граждан к качественной медицинской помощи. Не может больница, которая не располагает ресурсами, т.е. достаточным персоналом медиков и оборудованием, претендовать на дальнейшее существование. Это, кроме того, что дополнительно напрягает и без того недостаточно финансированную систему здравоохранения, еще и не идет на пользу пациентов. Реструктуризация больничного сектора, как элемент реформы здравоохранения, должна совершаться с большой долей благоразумия, размеренности и с чувством ответственности к пациентам”.

Европейская хартия прав пациентов регламентирует 14 фундаментальных прав, среди которых право доступа к медицинским услугам, информированного согласия при лечении, свободного выбора медицинских услуг на базе адекватной информации о них, право на получение медуслуг, соответствующих стандартам и пр. В Болгарии вопросы, связанные с правами пациентов, не могут быть решены по причине недостаточного числа медицинских стандартов. Неглижирование врачебных ошибок ‒ это факт. А одним из основных прав, указанных в хартии, является право на получение компетентной медицинской помощи. Другое право, о котором пациенты мало наслышаны и редко используют – это право превенции. Факт, что в Болгарии, хотя она и является полноправным членом ЕС, еще не принят закон о правах пациентов. В 2006 г. в парламенте страны были подготовлены три законопроекта в этой сфере. Ими предусматривается, что у каждого пациента есть право на денежную компенсацию в случае, если его здоровью будет нанесен ущерб, по причине медицинского эксперимента, терапевтической или диагностической процедуры. Закон, все еще, однако, официально не принят. Проблемы по реализации прав пациентов в Болгарии, связаны в большей степени с существующей монополией Национальной кассы страхования здоровья, а также с трудностями в диалоге министерства здравоохранения, национальной кассы и неправительственного сектора. Шагом к улучшению этого диалога стало учреждение Национальной организации пациентов, которая серьезно занялась этим вопросом.

Перевод Александры Арбековой