Интеграция цыган – долгосрочный вызов Болгарии

Болгария – одна из стран, которая поддержала международную инициативу «Десятилетие интеграции цыган 2005-2015», разработанную вместе с другими государствами, в которых есть цыганские сообщества. Пять лет назад в Софии подписали учредительную декларацию представители правительств Болгарии, Венгрии, Хорватии, Чехии, Македонии, Румынии, Словакии и в то время бывшего все еще одним государством Сербии и Черногории. Позднее к инициативе присоединились Албания, Босния и Герцеговина и Испания. «Десятилетие» ‒ это один из способов обратить внимание на проблемы этих общностей, которые в отдельных странах очень тяжелые. Многочисленное цыганское население в будущем приобретет все большее значение на фоне стареющей Европы и станет стабильным источником рабочей силы, если улучшится качество жизни этих людей.
Болгария не является исключением. Демографический срыв, миграция, отсутствие подготовленных рабочих рук все острее будет выдвигать на повестку дня необходимость активного участия цыган на рынке труда. По данным национальной статистики, в Болгарии проживает около 370 тысяч цыган. И проблем у них никак немало, вопреки усилиям нескольких правительств. Большинство болгарских цыган живут за чертой бедности, неграмотность среди них – массовая, а это, в свою очередь, приводит к отсутствию возможностей развития данной группы болгарского общества. С другой стороны, истина в том, что многие из них не проявляют активности в решении своих проблем. В Болгарии есть цыгане, которые работают и живут своим трудом и пользуются уважением в обществе. Но много также и тех, кто ворует, обманывает, совершает преступления. Цыганские семьи многодетные. Жить на социальную помощь, предоставляемую государством на воспитание детей, весьма распространено среди цыган. Другой метод пропитания для многих цыганских женщин – проституция.

Интеграция цыган в общество – долгосрочный вызов для Европы. Болгария разработала ряд стратегических документов для этого. Предстоит актуализация Национальной программы, связанной с Десятилетием интеграции цыган, которая будет теперь охватывать период до 2020 года. Существует Совет интеграции цыган при министре труда и социальной политики. Решение проблем цыган входит также в обязанности Национального совета по этническим и демографическим вопросам при правительстве. По мнению министра труда и социальной политики Тотю Младенова, проблемы цыганского сообщества в Болгарии тяжелые, по причине чего необходимо мобилизовать все необходимые ресурсы и участие самих цыган.
«Проблемы касаются основных сфер социальной жизни – образования, здравоохранения, занятости, жилищных условий, ‒ говорит министр Младенов. – Поэтому меры, которые предпринимаются, направлены одновременно на повышение конкурентоспособности на рынке труда и квалификации, повышение степени образования и мотивации к активному поиску работы, а также на поощрение предпринимательских инициатив. Нужно улучшить доступ цыган к образованию и медицинским услугам, обеспечить им более хорошие жилищные условия в сочетании с защитой от дискриминации и сохранением культурной идентичности».

Огромное число цыган в трудоспособном возрасте не располагают качествами для успешной реализации на рынке труда, отмечается в докладе Всемирного банка. В результате этого, европейские страны теряют сотни миллионов долларов. Анализ Всемирного банка, осуществленный в Болгарии, Чехии, Румынии и Сербии, показывает, что если цыгане будут заняты на рынке труда, то ВВП этих стран увеличится на 2 млрд. евро. Но активное участие на рынке труда невозможно без образовательного ценза. Флориан Фихтель, представитель Всемирного банка в Софии, привел следующие примеры:
«В Болгарии, всего 13% людей трудоспособного возраста, идентифицирующих себя цыганами, окончили школу. Для сравнения отмечу, что этот показатель среди остального населения трудоспособного возраста равняется 90%. Слабое образование приводит к неблагоприятным возможностям работы, и поэтому не удивительно, что занятость среди цыган такая низкая». 

Перевод Снежаны Никифоровой