Комиссия по предотвращению конфликта интересов действует уже один год

В течение первого года с момента своего создания Комиссия по предотвращению и раскрытию конфликта интересов в Болгарии установила более 30 случаев, связанных с конфликтом интересов, из общей сложности 300 сигналов. Комиссия следит за работой 100 тыс. чиновников из законодательной, судебной, исполнительной и местной власти на всех уровнях – от мэра наименьшего села до президента страны. Об этом сообщил руководитель Комиссии Филипп Златанов. Согласно закону, Комиссия является постоянно действующим органом, включающим 5 человек, и имеющим пятилетний мандат. Она действует по сигналам, по собственной инициативе или по требованию лица, занимающего публичную должность, если оно представило нужные документы и информацию. Комиссия налагает административные наказания или уведомляет прокуратуру.

«По 150 из всех сигналов комиссия уже имеет решение, но половина из них прекращена с мотивом, что основывается на слухах. По остальным 150 все еще собираются данные», - заявил Филипп Златанов. Комиссия изготовила также 40 положений и анализов относительно применения Закона о предотвращении и установлении конфликта интересов. Этот закон вступил в силу всего 3 года тому назад и все еще является не очень популярным. Для этой цели Комиссия организовывает семинары по обучению.

В интервью Радио Болгария Филипп Златанов прокомментировал казусы с установленным конфликтом интересов в первый год работы по группам:

«В первую группу входят сигналы об общественных заказах и распоряжении имуществом в пользу фирм, являющихся собственностью родственников или экономических партнеров, а также непотизм, что уже конфликт интересов. Другая большая группа казусов касается голосований в муниципальных советах. Например, в г. Монтана фирма супруги заместителя мэра получила 80% из общественных заказов в течение последних 5 лет. По сигналу мы установили конфликт интересов в связи со строительством храма на сумму приблизительно в 1 млн. 800 тыс. левов (около 900 тыс. евро), заказ на которое выиграла эта же фирма. Строительство уже приостановлено, а решение комиссии подтверждено на первой инстанции. Поражающим является также случай с мэром г. Берковица, назначившим жену своего сына аудитором бюджета, управляемого им самим».
Важная группа случаев конфликта интересов связана с освоением средств из еврофондов. Вот что заявил по этому поводу Филипп Златанов:

«Например, поступило несколько сигналов из Министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов. Обычно, когда служащие, работавшие в дирекциях в рамках министерства, бросают работу, они делают частные консалтинговые фирмы и затем консультируют государственные заказы в сфере их бывшей работы. Это абсолютно запрещено Законом в целях недопущения использования информации и опыта, который они накопили там. Мы уже постановили три решения по таким казусам. Но на данном этапе судебных решений по таким нашим случаям – мало, в общей сложности 6-7. К данному моменту все наши решения, за исключением одного, обжалуются на первой инстанции перед Софийским административным судом, но на второй инстанции все еще нет решения Верховного административного суда (ВАС). Мы попытаемся в будущем немного сократить эту процедуру, после того как узнаем мнение верховных судей для того, чтобы обдумать будущее изменение закона с целью более эффективного действия. Есть и одно решение, связанное с деятельностью управляющей заповедником Боженци, в центральной части страны, которое не обжалуется перед ВАС. По этому казусу мы установили конфликт интересов, и сейчас эта женщина подлежит освобождению от должности».

Принцип установления конфликта интересов по данному договору – это смотреть не только на дату заключения договора, но и его выполнения, - уточнил еще Филипп Златанов. «Если данный договор заключен до вступления в силу Закона о конфликте интересов, то этот договор может выполняться и после вступления в силу закона. Это обычно происходит с договорами о государственных заказах – они имеют более длительный срок выполнения. В казусе с городом Монтана договор был заключен еще в 2007 году, но выплаты по нему в размере около 500 тыс. левов (250 тыс. евро) продолжаются и после вступления в силу Закона о конфликте интересов. Такова и наша политика, в особенности в договорах о строительстве».

Перевод Марии Атанасовой