Константин Димитров о болгарской позиции по Европейской гражданской инициативе

В канун первой годовщины вступления в силу Лиссабонского договора Комиссия по конституционным вопросам при Европарламенте приняла доклад о Европейской гражданской инициативе, считающейся главным вкладом нового основополагающего документа в развитие Евросоюза. Ожидается, что до конца 2010 года регламент о функционировании этого важного инструмента будет принят, и с начала 2011 года стартует его приложение.

Согласно Лиссабонскому договору, для принятия Европейской гражданской инициативы необходимо наличие миллиона подписей, собранных в государствах ЕС. Организаторы располагают 12 месяцами со дня регистрации инициативы на сбор подписей онлайн или в письменном виде. Каждое государство должно проконтролировать подлинность собранных подписей. “Болгарии важно, чтобы минимальное число стран, поддерживающих данную гражданскую инициативу, не завышалось. Ее цель – агитировать, не вынуждая Еврокомиссию воспользоваться своим правом на законодательную инициативу”, ‒ считает замминистра иностранных дел Константин Димитров.

“Необходимо внимательно балансировать между свободой, демократическими возможностями волеизъявления европейских граждан и эвентуальными злоупотреблениями подобной инициативой, ‒ говорит Константин Димитров. – Особенно, когда она может быть началом инициатив, остро противоречащих фундаментальным ценностям и принципам или основным текстам договора о функционировании ЕС. Речь идет о том, как, будучи ответственными европейцами, мы сочетаем право на гражданскую инициативу с превенцией ксенофобии, расовой и этнической нетерпимости. Балансировать будет трудно. Ответственность за это должны нести как инициаторы, так и Комиссия, а также государства”.

“Для Болгарии важны и вопросы минимального числа подписей и возраста участников в европейской инициативе”, ‒ дополняет еще Константин Димитров. По его словам, если сохранится намечающийся консенсус в ЕС, то для такого государства как Болгария это будет означать, что нам потребуется минимум 13 500 собранных подписей.

“Для нас болгар важно, какие позиции будут защищать эти 13 500 человек в каждом отдельном случае, ‒ говорит замминистра Димитров. – Надеемся, что это будут позиции, содействующие утверждению европейских ценностей и единству ЕС в отстаивании прав человека, без каких бы то ни было компромиссов. Вопрос минимального возраста для участия в европейской гражданской инициативе не менее важен. В этой связи, мы считаем, что не стоит опускать возрастную границу ниже установленной для других типов выборов – национальных, региональных и выборов в Европарламент”.

Другой важный момент в болгарской позиции связан с необходимостью установления такого типа процедур по сбору подписей, которые, с одной стороны, ограничат административные расходы государств ЕС, а с другой – гарантируют недопущение злоупотреблений.

“На любых выборах фальсификации абсолютно неприемлемы, ‒ Константин Димитров. – В первую очередь, это касается Болгарии, которая до 2009 года не раз становилась свидетелем случаев фальсификации выборов. Мы не должны допустить, чтобы эта благородная инициатива проведения гражданских референдумов переняла негативный опыт коррумпирования выборного процесса, которая намечается в последние годы во многих государствах, в том числе и в Болгарии”.

По данным службы Евробарометр на выборах в Европарламент 2009 года во многих странах ЕС избирательная активность составила менее 50%. Отсюда напрашивается вывод, что причиной низкой избирательной активности является не столько неудовлетворенность граждан, сколько отсутствие заинтересованности в происходящем. Одним из эффективных решений в преодолении этой пассивности является Европейская гражданская инициатива.

Перевод Снежаны Никифоровой