Кризис выявил проблемы в социальной сфере

Нехватка средств в бюджете Национального института страхования (НИС) вызывает сомнения в наличии схем, по которым, вероятно, осуществляются махинации со средствами института. Согласно его экспертам, в доходной статье бюджета НИС, из которой выплачиваются пенсии, отпуска по болезни, а также пособия по материнству, в первые три месяца года не хватает 34 млн. левов. В то же время наблюдения показывают, что в расходной части бюджета НИС налицо значительное увеличение расходов, связанных с пособиями по беременности и родам. Кроме того, налицо неблагоприятная тенденция увеличения расходов на компенсации по болезни, а также и числа людей, пользующихся ими. По этому поводу директор НИС Христина Митрева заявила следующее: “За первый квартал 2010 года, по сравнению с тем же периодом 2009 года, приблизительно на 160 тыс. человек больше пользовались денежными компенсациями по болезни. А по данным медицинских органов, в течение квартала не объявлялось эпидемии гриппа или высокого уровня заболеваемости. Так что этот факт является весьма тревожным”.

Эксперты НИС, например, долгое время проводили наблюдения в регионе г. Благоевград, что на юго-западе Болгарии, и установили, что число больничных листов в этом районе почти такое же, как, например, в более крупном районе причерноморского города Бургас. «Мы ознакомили с этой справкой Районный центр здравоохранения с тем, чтобы они сделали свои исследования относительно того, наблюдается ли значительное увеличение заболеваемости в этой области или повысившееся число больничных листов связано с чем-то другим», ‒ говорят эксперты. Так как, судя по числу изданных больничных листов, у населения региона города Благоевград более высокая заболеваемость, чем средняя по стране в течение последних лет.

Необходимо остановить махинации со средствами в Национальном институте страхования, считают эксперты и указывают на один из вероятных механизмов для этого. В условиях кризиса многим фирмам приходится перейти на сокращенное рабочее время. Вместо того чтобы выплачивать своим служащим примерно 50% вознаграждения, работодатели предпочитают сэкономить средства из фонда «Заработная плата». И поощряют служащих использовать отпуск по болезни, который выплачивается НИС. Находится и общепрактикующий врач, который за взятку осуществляет эту услугу. «Есть корректные работники, работодатели и врачи, но встречаются и другие», считают эксперты. Подобные анализы заложены в основе одной из антикризисных мер правительства, причем наиболее оспариваемой со стороны профсоюзов, а именно, новая схема выплаты компенсаций по болезни. Согласно этой схеме предусматривается, чтобы один день оплачивался работником, а другие два работодателем. НИС оплачивает бы больничные с 4 дня. Таким образом, будет ликвидирована схема махинаций со средствами НИС «Работодатель-работник-врач».

И еще одна схема вызывает реальные сомнения утечки средств из НИС. И здесь эксперты НИС заметили, что некоторые фирмы нарушают законодательство, помогая будущим матерям обеспечить себе более высокие компенсации во время декретного отпуска. Вот, что рассказала Христина Митрева: «Наиболее распространена следующая схема махинаций: в фирмах, работники-будущие матери, например, получают зарплату 400-500 левов и с этой суммы платят налоги. Однако за несколько месяцев до выхода в декрет их работодатели начинают декларировать фиктивно более высокий размер заработных плат и соответственно им начисляются более высокие пособия по материнству».
По всем подобным случаям осуществляются проверки. И если сомнения будут доказаны, нарушители будут серьезно наказаны, обещают из НИС.

Перевод Марии Атанасовой