Меры предотвращения эксплуатации детского труда

Около 600 детей были освобождены от самых тяжелых форм эксплуатации, а приблизительно 13 тысяч малолетних из рисковых групп получили консультацию. Это было достигнуто в рамках шестилетнего проекта по превенции и ликвидации детского труда в Болгарии, по которому болгарское правительство сотрудничало с Международной организацией труда. Финансовую поддержку проекту оказали правительства Германии и США. С 2004 по 2009 годы Болгария тоже выделила из бюджета более 17 млн. левов (около 8,5 млн. евро) на борьбу с детской эксплуатацией. Данные средства направлены на то, чтобы около 300 тысяч детей не покинули стены школ, а также на финансирование Центров для детей-беспризорников и кризисных центров для детей, жертв трафика.

В целом из 1 млн. 294 тыс. детей в возрасте от 5 до 17 лет в 2000 году, 83 тыс. были экономически активными, показывают данные Международного агентства по труду. 32% из них заявили, что работали в семейном бизнесе, а около 42% – что трудились по хозяйству. Не только в Болгарии, но и в других государствах, дети эксплуатируются в теневом секторе экономики, в основном в сфере сельского хозяйства, туризма, торговли. Зачастую они вовлекаются и в такие деятельности как попрошайничество, мелкие кражи. Нередко дети становятся жертвами трафика с целью трудовой или сексуальной эксплуатации. Наиболее уязвимыми группами являются представители этнических меньшинств, лица с недугами или проживающие в отдаленных местах.

По мнению зампредседателя Государственного агентства защиты ребенка Христо Монова, в этом году значительно сократилось число случаев с детьми, ставшими жертвами трафика. Если в первые десять месяцев 2008 года их было 71 человек, то за этот же период сего года – 31. Всемирный экономический кризис изменил дестинацию трафика детей с целью трудовой эксплуатации. Если до прошлого года их вывозили в основном в Грецию, то в этом году преобладают случаи переправки в Австрию. Детей, которых возвращают в Болгарию, размещают в кризисные центры.

«Как раз в отношении этих детей предусмотрено наиболее долгое пребывание в кризисных центрах, – объясняет Христо Монов. – Речь идет о 6 месяцах. Кроме этого, предусматривается и применение мер по Закону о болгарских документах, согласно которому эти дети не имеют права покидать пределы родины в течение следующих двух лет. В этом году мы разработали 34 предложения применения мер по пресечению детской эксплуатации. Это делается с целью того, чтобы детей не могли повторно вывезти из страны. Почему так продолжителен этот срок? Дело в том, что большинство детей не чувствуют себя жертвами. Когда мать или отец заставляют тебя что-нибудь делать, когда навязывается личностная модель, согласно которой именно так и надо развиваться, то ты не воспринимаешь себя жертвой, а даже наоборот, считаешь себя человеком, помогающим собственной семье. Так что коррекционная работа с этим контингентом весьма трудна. Через полгода дается оценка работе, проделанной с этими детьми, и предпринимаются другие меры по защите ребенка».

Шумен – один из пилотных муниципалитетов, в котором велась работа по проекту о превенции и ликвидации детского труда. Было установлено, что детей используют в основном для работы в сельском хозяйстве при разведении животных. «Это дети из бедных семей, у которых родители безработные. У них нет ни земли, ни животных и содержать себя и детей они могут только будучи занятыми на сезонной работе. Но, как оказалось, те, кто нанимает работников, предпочитает детей, поскольку платить им можно меньше», – объясняет Силвия Милкова, служащая Комплекса социальных услуг для детей и семей. В городе дети вынуждены заниматься попрошайничеством или собирать металлолом. В Шуменском муниципалитете было выявлено 49 случаев, при которых дети подвергались самым тяжелым формам эксплуатации.

«Всем детям, которые были идентифицированы как эксплуатируемые, была оказана не только социальная, но и материальная помощь, – говорит Силвия Милкова. – Они были привлечены в группы неформального обучения, в группы обучения житейским и социальным умениям. Этих детей мы подготовили к школе и ведем за ними наблюдение в школах. Наряду со всеми государственными структурами, активное участие в проекте приняли и школы города Шумен. Интерес был проявлен огромный. Учителя прошли обучение по наблюдению за учениками в школах и таким образом, уже легко могут идентифицировать работающих детей и направлять их в центры защиты ребенка».

Перевод Снежаны Никифоровой