Министр юстиции Маргарита Попова ожидает положительного доклада ЕК

Через считанные дни Европейская комиссия обнародует годовой доклад о прогрессе Болгарии по Механизму сотрудничества и мониторингу в области правосудия и внутреннего порядка. Наша страна находится под наблюдением Европейской комиссии в этой сфере с 1 января 2007 г., когда она вступила в ЕС.

Мониторинг введен с целью прослеживания реализации необходимой реформы судебной системы и решения проблем с организованной преступностью и коррупцией. Европейская комиссия отмечает результаты два раза в год – в феврале в промежуточном (техническом) докладе и в июле в годовом (когда дается целостная оценка и рекомендации). Последний июльский доклад после прихода к власти правоцентристской партии ГЕРБ был положительным. “По нашим ожиданиям, новый доклад тоже будет положительным, – заявила в интервью Радио Болгария министр юстиции Маргарита Попова. – Мы уже создали эффективную систему и механизмы сотрудничества, обмена информацией и консультаций с Европейской комиссией по устранению проблем своевременно. В докладе, конечно, будут и критики, и замечания. Но мне известно одно – доклад будет положительным. Это бесспорно. Как любой годовой доклад, однако, он будет отличаться от промежуточного более глубоким анализом всех секторов судебной системы. После завершения миссии Еврокомиссии в Болгарии, наши коллеги из Брюсселя имели претензии относительно прозрачности работы Высшего судебного совета (ВСС) и его отношений с высшими судебными чиновниками на местах для проведения более успешной политики управления. Об этом я говорю еще с первого дня моего назначения на пост министра юстиции. Это исключительно важный вопрос. Я предполагаю, что после промежуточного доклада Европейская комиссия выступит с очередным замечанием по поводу того, что суды и прокуратура на местах должны серьезно задуматься о том, каким образом улучшить свою работу, чтобы мы быстрее приблизились к европейским стандартам в области юстиции и не создавалось впечатление, что граждане не являются равными перед законом”.

В годовом докладе будет представлена продолжающаяся политическая воля проведения дальнейших реформ в области судебной системы, борьбы с преступностью и коррупцией, предполагает еще Маргарита Попова. И, конкретно, будет отмечена принятая стратегия в этой области, изменения в закон о размещении госзаказов и конфликте интересов, а также создание специализированных судов и прокуратуры для рассмотрения дел по более тяжелым преступлениям, которые начнут работать с начала 2012 г. Скандалы в высшем органе судебной власти, связанные с кадровой политикой, особенно по случаю с выбором руководителя одного из основных судов в Болгарии – Софийского городского суда, и отставкой двух членов ВСС, очевидно, не могли остаться вне поля зрения Брюсселя, считает Попова. Она указала, что в этой связи необходимы и уже начались широкие общественные дебаты в связи с реформой ВСС. По ее словам, есть предложения о создании двух высших органов – для суда и для прокуратуры, или же реорганизовать структуру ВСС.
“Мы должны обдумать внимательно то, что мы записали в стратегии, чтобы выяснить, где есть дефициты, где можно, в рамках конституционного парламентского большинства, внести изменения в отдельные законы и конституцию. Так, чтобы удовлетворить требования, выдвинутые мониторинговым докладом в этой области и Парламентской ассамблеей совета Европы, а также Венецианской комиссией с целью лучшей организации работы и эффективности органов управления в области судебной системы”.

В четверг был получен “черновик” годового доклада Европейской комиссии о прогрессе Болгарии в судебной системе и борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Предварительная оценка в нем совпадает с ожиданиями министра Поповой, и, согласно источникам из Брюсселя, она будет хорошей. Учитывается политическая воля и в борьбе с организованной преступностью, но есть критики относительно “либерального” в этой сфере суда и замечания относительно плохой работы полиции по сбору качественных доказательств по судебным делам. До обнародования официального доклада Европейской комиссии 20 июля ожидается, что “черновик” претерпит изменения, из-за расхождения некоторых цифр и фактов в предварительном докладе и реальностью. Оценка, которая будет представлена в этом докладе, важна для Болгарии также потому, что от нее зависит членство страны в Шенгенской зоне. Болгария технически готова. Она должна была получить дату присоединения в апреле сего года. Но некоторые из стран ЕС настояли на том, чтобы была выждана оценка июльского доклада Европейской комиссии для определения даты, что, по предварительным ожиданиям, произойдет в сентябре 2011 года.

Перевод Миглены Ивановой