Многие болгары трудно уйдут на пенсию из-за отсутствующих архивов предприятий
- Автор Александр Новинков
- Станьте первым комментатором!
Когда наступает время выхода на заслуженный отдых и получения пенсии, многие болгары понимают, что это может оказаться трудной миссией, даже иногда невозможной. На пенсию уходят, доказав наличие необходимого трудового стажа и, естественно, исполнения необходимого возраста. И тут многие болгары сталкиваются с рядом трудностей, связанных именно с доказыванием этого стажа и доходов, связанных с ним.
Причин тому много. В трудные годы переходного периода к рыночной экономике быстро создавались новые фирмы, другие, образно говоря, погибали. Нередко документацию прекративших свою деятельность предприятий невозможно найти, в том числе ведомости по зарплате. В то время (несколько лет после 1990 года) работодатели в Болгарии не были обязаны подавать свою документацию в Национальный институт страхования. А его архив – это то место, где должны храниться документы, важные для трудовой биографии каждого гражданина. Другие работодатели не заносили в трудовые книжки нанятых на работу данные о назначении и вознаграждении, а это вызывает вопросы относительно оплаты взносов на пенсионное страхование. Есть случаи, когда информация, отмеченная в трудовой книжке, неполная. Итак, ожидающий с нетерпением выхода на пенсию болгарин вдруг узнает, что он не может доказать, что он отработал достаточно лет для выхода на пенсию. И тогда начинается хождение по мукам – розыск документов, а если такие не найдутся, приходится доказывать в суде с показаниями свидетелей – коллег по месту работы, что человек действительно работал там. Некоторые просто отказываются от нескольких лет трудового стажа, особенно, если они проработали больше необходимого для выхода на пенсию. Но проблема остается, и она исключительно актуальна для поколения болгар, которые сейчас выходят в пенсию, а в годы перехода находились в активном трудовом возрасте. Сейчас в Болгарии женщины выходят на пенсию в возрасте 60 лет при 34-летнем страховом стаже, а мужчины в 63 г. и при 37-летнем страховом стаже.
С 1997 г. существует электронный персональный реестр, который ныне поддерживается Национальным агентством по поступлениям в бюджет. В нем содержатся данные о начислении страховых взносов на пенсионное страхование. Но в годы до этого страховой стаж доказывается документами, так называемыми удостоверением для выхода на пенсию. По мнению Евгении Петровой, руководителя отдела “Архив по страховым взносам и документально-информационная деятельность” Национального института страхования, с 2005 г. работодатели обязаны передавать архивы в институт после прекращения деятельности фирмы.
“В 2005 г. после изменения Кодекса социального страхования было введено обязательство для всех фирм и других структур, что в случае их ликвидации, если у них нет фирм-правопреемников, сдавать свою документацию в структуры Национального института страхования. К сегодняшнему дню свыше 20 тысяч прекративших свою деятельность фирм без правопреемников сдали свою документацию в хранилища Национального института страхования”.
Действительно, совсем немало фирм прекратили свое существование, а их документы были уничтожены, заявила еще Евгения Петрова. В этом случае эксперты Института могут оказать помощь только документом, доказывающим, что в институте не фигурирует архив фирмы, в которой работал данный гражданин. Затем при помощи этого документа можно защищать свои права в суде. Но, отметила еще г-жа Петрова, в суде доказывается страховой стаж, но не и доход. Таким образом, при расчете размера пенсии доход за эти годы приравнивается к минимальной заработной плате.
В последние два-три года количество заявлений граждан в связи с отсутствием ведомостей обанкротившихся предприятий немножко сократилось, заявила Евгения Петрова. Но все еще многие болгары не могут найти правопреемников фирм, в которых они работали, а именно там они могли бы найти документы по их трудовому стажу. Есть случаи, когда документация предприятий со времен социализма после приватизации находилась в самых неожиданных местах – даже совершенно случайно в трансформаторной будке. И здесь кроется недостаток в законодательстве, так как нет законного механизма, по которому Национальный институт страхования мог бы разыскать правопреемников. И оказывается, что граждане сами должны искать свою документацию. По мнению Евгении Петровой, работодатели должны быть более корректными. “Когда фирмы прекращают по той или иной причине свою деятельность, они действительно должны относиться с большим вниманием к человеческим судьбам. Потому что документация – это не только бумажные горы, за каждым документом кроется судьба какого-то человека. Это его трудовая биография, которую очень легко вычеркнуть, но потом трудно доказать”.
Перевод Миглены Ивановой
Причин тому много. В трудные годы переходного периода к рыночной экономике быстро создавались новые фирмы, другие, образно говоря, погибали. Нередко документацию прекративших свою деятельность предприятий невозможно найти, в том числе ведомости по зарплате. В то время (несколько лет после 1990 года) работодатели в Болгарии не были обязаны подавать свою документацию в Национальный институт страхования. А его архив – это то место, где должны храниться документы, важные для трудовой биографии каждого гражданина. Другие работодатели не заносили в трудовые книжки нанятых на работу данные о назначении и вознаграждении, а это вызывает вопросы относительно оплаты взносов на пенсионное страхование. Есть случаи, когда информация, отмеченная в трудовой книжке, неполная. Итак, ожидающий с нетерпением выхода на пенсию болгарин вдруг узнает, что он не может доказать, что он отработал достаточно лет для выхода на пенсию. И тогда начинается хождение по мукам – розыск документов, а если такие не найдутся, приходится доказывать в суде с показаниями свидетелей – коллег по месту работы, что человек действительно работал там. Некоторые просто отказываются от нескольких лет трудового стажа, особенно, если они проработали больше необходимого для выхода на пенсию. Но проблема остается, и она исключительно актуальна для поколения болгар, которые сейчас выходят в пенсию, а в годы перехода находились в активном трудовом возрасте. Сейчас в Болгарии женщины выходят на пенсию в возрасте 60 лет при 34-летнем страховом стаже, а мужчины в 63 г. и при 37-летнем страховом стаже.
С 1997 г. существует электронный персональный реестр, который ныне поддерживается Национальным агентством по поступлениям в бюджет. В нем содержатся данные о начислении страховых взносов на пенсионное страхование. Но в годы до этого страховой стаж доказывается документами, так называемыми удостоверением для выхода на пенсию. По мнению Евгении Петровой, руководителя отдела “Архив по страховым взносам и документально-информационная деятельность” Национального института страхования, с 2005 г. работодатели обязаны передавать архивы в институт после прекращения деятельности фирмы.
“В 2005 г. после изменения Кодекса социального страхования было введено обязательство для всех фирм и других структур, что в случае их ликвидации, если у них нет фирм-правопреемников, сдавать свою документацию в структуры Национального института страхования. К сегодняшнему дню свыше 20 тысяч прекративших свою деятельность фирм без правопреемников сдали свою документацию в хранилища Национального института страхования”.
Действительно, совсем немало фирм прекратили свое существование, а их документы были уничтожены, заявила еще Евгения Петрова. В этом случае эксперты Института могут оказать помощь только документом, доказывающим, что в институте не фигурирует архив фирмы, в которой работал данный гражданин. Затем при помощи этого документа можно защищать свои права в суде. Но, отметила еще г-жа Петрова, в суде доказывается страховой стаж, но не и доход. Таким образом, при расчете размера пенсии доход за эти годы приравнивается к минимальной заработной плате.
В последние два-три года количество заявлений граждан в связи с отсутствием ведомостей обанкротившихся предприятий немножко сократилось, заявила Евгения Петрова. Но все еще многие болгары не могут найти правопреемников фирм, в которых они работали, а именно там они могли бы найти документы по их трудовому стажу. Есть случаи, когда документация предприятий со времен социализма после приватизации находилась в самых неожиданных местах – даже совершенно случайно в трансформаторной будке. И здесь кроется недостаток в законодательстве, так как нет законного механизма, по которому Национальный институт страхования мог бы разыскать правопреемников. И оказывается, что граждане сами должны искать свою документацию. По мнению Евгении Петровой, работодатели должны быть более корректными. “Когда фирмы прекращают по той или иной причине свою деятельность, они действительно должны относиться с большим вниманием к человеческим судьбам. Потому что документация – это не только бумажные горы, за каждым документом кроется судьба какого-то человека. Это его трудовая биография, которую очень легко вычеркнуть, но потом трудно доказать”.
Перевод Миглены Ивановой
Дополнительная информация
- Источник: Радио България