Омбудсмен Болгарии Константин Пенчев: «Для меня право остается образом мышления»

С 2004 г. и Болгария, как любое демократическое государство, имеет институт омбудсмена, который защищает права граждан. Вот уже два года омбудсменом является Константин Пенчев – всегда улыбающийся, в строгом костюме, с тяжелыми папками в руках. Предпочитает говорить по деловым вопросам, вместо того чтобы терять время по мелочам. Юрист до мозга костей.

Независимо от того, что в школе он сильно увлекался математикой, в 1976 г. Константин Пенчев окончил Юрфак Софийского университета Святого Климента Охридского. Все из его семьи – дипломированные юристы, только он решил выбрать профессию судьи.

«Право – это моя жизнь, ‒ делится Константин Пенчев. – Я работал в разных областях, больше всего как судья, но также был и адвокатом, работал в МИДе Болгарии. Для меня право – это способ мышления. Я судья по характеру, можно сказать. Всегда ищу баланса, компромисса в отношениях. Я не конфликтная личность, пытаюсь мирить людей, находить баланс между различными точками зрения».

Роль омбудсмена зависит от личности, от ее авторитета, от способности убеждать. В конституции записано, что омбудсмен независим от властей, является посредником между людьми и институтами, защищает права граждан, в том числе обращается в Конституционный суд. Он не должен согласовывать свои действия ни с какими институтами. До его назначения на пост национального омбудсмена Константин Пенчев был председателем Верховного административного суда.

«На посту омбудсмена я, бесспорно, чувствую себя более уютно, ‒ делится Константин Пенчев. – У меня больше возможностей. Судья произносится относительно того, является ли что-то законосообразным или нет, но не имеет права произноситься относительно целесообразности. А омбудсмен может дать рекомендации или заключения по определенным казусам. Если суд принимает решение во благо народа, то омбудсмен действует во имя отдельного человека и его интересов».

Согласно статистике, в 2011 г. число жалоб, которые получает национальный омбудсмен, увеличилось на 50%. Независимо от того, что еженедельно принимает граждан, Константин Пенчев организует приемные по всей стране, чтобы быть ближе к людям.

„Есть множество проблем, которые портят жизнь болгар”, ‒ делится омбудсмен. – Я не говорю об основных проблемах – об экономическом кризисе, низких доходах, безработице. Это объективные проблемы, которые любое управление должно стремиться решить. Люди недовольны неясными критериями, по которым делаются расчеты платы за электричество, воду, паровое отопление. Есть ряд странных практик. Кроме как с большими проблемами, люди ежедневно сталкиваются с „бездушной” администрацией по всей стране. Граждане жалуются на надменных служащих поставщиков общественных услуг и мобильных операторов. У людей нет свободного доступа к представителям даже самых низких уровней администрации, чтобы пожаловаться, если установит несоответствие в своем счете за коммунальные услуги или другие проблемы”.

„Я не могу пожаловаться на отсутствие взаимодействия с институтами, ‒ продолжает далее свои рассуждения Константин Пенчев. – Парламент очень активен в своих взаимоотношениях со мной. Своевременно, при необходимости реагируют и члены Совета министров. Неофициально многие министры советуются со мной по разным вопросам. Даже приглашают меня на дискуссии, которые не входят в компетенции омбудсмена. Но таким образом они выражают свое уважение к институту”.

Константин Пенчев был депутатом Народного собрания 39-го созыва, и с 2003 г. активно занимается реформами в судебной системе. Его двадцатилетний опыт работы судьей, участие по праву в двух составах Высшего судебного совета, а также как председатель Высшего административного суда, дает ему возможность работать по преодолению проблем в судебной системе. Он признается, что независимо от успехов, остается еще много над чем работать.

Перевод Миглены Ивановой