Освоение средств из еврофондов в области охраны окружающей среды набирает скорость

В своем отчете за первый год правления партии ГЕРБ министр охраны окружающей среды и водных ресурсов Нона Караджова с удовлетворением отметила достигнутое новым правительством деблокирование средств из еврофондов в области охраны окружающей среды, и начавшийся процесс ускорения при их освоении. Во время предыдущего правительства ЕК приостановила предоставление предназначенных для Болгарии средств по программе ИСПА и по Оперативной программе “Окружающая среда”, из-за сомнений в коррупции и других махинациях при их использовании.

Новое руководство Министерства охраны окружающей среды всего за полгода успело предложить Брюсселю новую систему управления и контроля за расходованием средств из еврофондов и, таким образом, деблокировало финансовую помощь для Болгарии. Введены были новые, более надежные правила выдвижения кандидатур на финансирование проектов. Но эта замена правил “на ходу” привела к вынужденному замедлению подготовки проектов. Несмотря на это, по сравнению с темпами освоения средств при предыдущем правительстве, сейчас наблюдается некоторое ускорение. В области охраны окружающей среды приоритетными для Болгарии являются проекты, связанные с созданием коммунальной инфраструктуры для управления отходами и водными ресурсами.

Болгария освоила неудовлетворительную часть предусмотренных средств по программе ИСПА в области охраны окружающей среды:

“С 2003 года, когда началась выплата средств по программе ИСПА, до августа 2009 года были выплачены лишь 37% средств, размер которых немногим превышает 500 млн. евро, – заявила в интервью "Радио Болгария" министр Караджова. – А только за однолетний период нашего правления освоение средств достигло 47%, т.е. налицо уже заметное ускорение. В зависимости от того, получим ли мы требуемое нами продолжение срока на использование средств по программе ИСПА, мы могли бы добиться около 60-70% их освоения”.

Далеко более скромны результаты в освоении средств по Оперативной программе “Окружающая среда”, которая стартовала три года тому назад. За это время Болгария освоила всего 3-4% средств из общего ресурса в размере 1 млрд. 800 тыс. евро, предоставленных до 2013 года. Как говорится – это все еще “капля в море”.

“Все же и в этой области мы добились серьезного прогресса, так как за минувший год в три раза были повышены выплаты по этой программе, – заявила министр Караджова. – Прогнозы связаны с тем, чтобы до конца 2010 года были выплачены 175 млн. евро. В следующем году мы могли бы освоить средства по Оперативной программе “Окружающая среда”, в размере около 250-300 млн. евро. Но, к сожалению, все это зависит, прежде всего, от муниципалитетов”.

Проблема серьезная и состоит в том, что болгарские муниципальные власти все еще не имеют достаточного опыта в подготовке таких серьезных и дорогостоящих проектов строительства региональных депо для отходов или целостной водопроводной и канализационной сети данного города. В первые годы вступления Болгарии в ЕС подготовка этих проектов осуществлялась по непригодным правилам, дающим возможность и для коррупции. Так накопленный опыт оказался ошибочным. Сейчас муниципалитеты должны приспособиться к новым правилам и быстро накопить “правильный” опыт в разработке этих сложных коммунальных проектов.

Министерство охраны окружающей среды и водных ресурсов взяло на себя руководство подготовкой ряда приоритетных или проблемных проектов со всей страны, и оказывает муниципалитетам необходимую техническую поддержку, в то же время упражняя контроль над процессом подготовки, пытаясь ускорить его максимально. Вызов – серьезный, но стоит усилий, так как за успехом кроются приблизительно 2 млрд. евро, безвозмездно предоставленных из еврофондов, причем в период мирового кризиса. 

Перевод Марии Атанасовой