Позиция Болгарии на конференции ООН по изменению климата в Копенгагене

С 7 по 18 декабря в Копенгагене под эгидой ООН проходит международная Конференция по изменению климата. Ожидается, что на форуме будет принято договоренность, заменяющая Киотский протокол, срок действия которого истекает в 2012 году. Переговоры обещают быть нелегкими, так как обсуждаемые вопросы очень сложны, а дискуссии будут проходить на фоне противоречий между более богатыми и бедными государствами в условиях экономического кризиса. Чего, в этом контексте, можно ожидать от участия Болгарии в работе конференции?

Согласно докладу экспертов Объединенного исследовательского центра при Европейской комиссии, очень вероятно, что Болгария, наряду с Испанией, Португалией, Италией и Грецией, будет среди стран ЕС, которым изменения в климате нанесут самый значительный финансовый ущерб. В этом смысле следует ожидать, что наша страна примет активное участие в предстоящих дискуссиях.

Будучи членом ЕС, Болгария обязана учитывать единую позицию сообщества. Эта позиция была согласована на саммите Совета ЕС в ноябре, и, обобщенно говоря, связана с тем, что на борьбу с изменением климата необходимо выделять по 100 млрд. евро каждый год до 2020 года, и каждое государство должно платить свой “справедливый взнос” в целях накопления данных средств. Большой вопрос в случае связан с тем, что именно должно означать “справедливый взнос”, и кто и когда именно должен платить его. В рамках ЕС был договорен компромисс, чтобы при определении доли каждый страны-члена учитывались уровень ВВП на душу населения каждого отдельного государства, его финансовое состояние и реальный уровень вредных выбросов в атмосферу. По мнению премьер-министра страны Бойко Борисова, данный компромисс позволит Болгарии каждый год сберегать сумму порядка 40-50 млн. евро и дает гарантии, что она не окажется в позиции донора относительно таких крупных государств, как Индия, Китай, Бразилия и Россия.

Болгария полноправный член ЕС, но, тем не менее, ее нельзя назвать богатым государством. А так как речь идет об очень дорогостоящих мерах, она не проявит склонность поддержать радикальные цели без соответствующего обязательства со стороны более развитых стран. За несколько дней до конференции правительство в Софии сообщило, что будет настаивать на обязательстве, по крайней мере, 25-процентного понижения вредных выбросов по сравнению с уровнями от 1990 г. Расчет понижения по сравнению с 1990 г. имеет большое значение для Болгарии, так как за прошедшие 20 лет она закрыла ценою больших убытков множество заводов, которые загрязняли окружающую среду, и теперь, когда надо обеспечить средства на понижение вредных выбросов, это следует учесть.

Объявленная болгарским правительством позиция гласит также, что во время переговоров Европейский союз должен сосредоточить свои усилия на кратковременных целях по редуцированию вредных выбросов и не принимать обязательств по среднесрочным, до 2030 г. Если Европейский союз предпочтет поставить себе долгосрочные цели, до 2050 г., например, наподобие Великобритании, которая объявила, что будет стремиться к понижению выбросов в 80% к середине века, то Болгария будет среди стран, которые будут настаивать на том, чтобы и остальные государства приняли подобные обязательства.

По поводу прогнозов относительно того, что международная конференция в Копенгагене по вопросам климата может и не состояться, в канун форума министр охраны окружающей среды Болгарии Нонна Караджова комментировала, что, по ее мнению, все пройдет нормально.

Перевод Вилли Балтаджияна и Миглены Ивановой