Превенция и борьба с дискриминацией

С ноября 2009 года по 14 января 2011 в Болгарии реализуется проект “Прогресс к равноправию: национальные эффективные и инновационные практики для превенции и борьбы с дискриминацией”. Проект осуществляется в рамках программы “Прогресс” Евросоюза, касающейся предоставления равных возможностей в сфере занятости, социальных прав и борьбы с дискриминацией. Случаев дискриминации в нашей стране не так уж много. Болгары, в принципе люди толерантные. Но в качестве члена ЕС наша страна обязана предпринять меры по превенции данного негативного явления.

Цели проекта связаны с улучшением применения национального законодательства в области поощрения равноправия. Это означает одинаковое ко всем социальным слоям отношение в областях занятости, образования, доступа к товарам и услугам, культуры, сбалансированного участия во всех сферах общественной жизни, доступа к юридической консультации и помощи жертвам дискриминации. С другой стороны, это предполагает исследование дискриминации, как явления, ущерба от социального исключения определенной группы людей, распространения хороших практик в данной области. В проекте предусмотрено обсуждение этих вопросов на национальных семинарах с участием школьных психологов, работодателей, профсоюзов, менеджеров малых и средних предприятий.

Предстоит проведение представительного исследования, которое должно раскрыть подробную картину проблемных пунктов, касающихся дискриминации в обществе. В качестве примера может послужить отношение определенных членов общества к цыганскому меньшинству. Или же наоборот – отношение представителей этого сообщества к большинству. Цель проекта в целом – повысить чувствительность общества к случаям дискриминации и принять меры по их предотвращению. Вот что рассказала г-жа Есен Фикри, член Комиссии по защите от дискриминации. “Недавно мы провели исследование, посвященное практике по применению специальных текстов в Уголовном кодексе, которые касаются посягательств, мотивированных предрассудками. В нем было установлено, что таких практик не так уж много. Причины тому многие и разные, начиная с полицейского служащего, например, которые не выделяет данное посягательство как типичное, связанное с дискриминацией. Тем не менее, посягательства на конкретную личность из отдельного сообщества не всегда направлены на представителей меньшинств. Напротив, бывают также случаи, когда они направлены на представителей большинства или на защитников одной или другой позиции. Когда, однако, совершается посягательство на представителя данной общности, оно касается, как всей общности, так и общества, в целом, и угрожает хорошим и толерантным взаимоотношениям между людьми”.

“В Комиссию по защите от дискриминации поступали и сигналы о случаях дискриминации в сфере болгарского образования, особенно в отношении детей с недугами и из этнических меньшинств”, ‒ уточняет Есен Фикри. “Даже сами учителя нередко страдают от ряда предрассудков и стереотипов, которые мотивирую их поведение. В нашу комиссию, например, поступала жалоба, связанная с ребенком с недугом, о котором директор школы заявил: “Этому ребенку здесь не место, ему надо в специализированную школу”. Это весьма унизительные слова, которые показывают, какие настроения бытуют в сфере образования”.
Равноправный доступ к образованию детей с физическими недугами и психическими отклонениями представляет собой серьезную проблему. Она найдет свое решение в новом проекте закона Министерства образования, обсуждение которого предстоит. Проблема в том, что необходимы и соответствующие архитектурные изменения, которые дадут детям с физическим недугом реальную возможность посещать занятия. Предстоят также законодательные изменения, касающиеся посягательств, мотивированных предрассудками, которые Болгария должна принять до конца ноября сего года. Они связаны с решением Совета Европы о введении уголовной ответственности за определенные проявления дискриминации. 

Перевод Вили Балтаджияна