Проект “Хорошие соседи”, или как интегрируются иностранные граждане в Болгарии

Эмигранты в Болгарии сконцентрированы, в основном, в столице и крупных городах страны, прежде всего, на побережье Черного моря, – в Варне и Бургасе. Самыми многочисленными являются переселенцы из России, Молдовы, Украины, Армении, Афганистана, Турции, Македонии и Китая, но среди них также есть граждане США, Бразилии, Таиланда... Отсутствие постоянно действующего единого информационного центра, который обобщал бы всю информацию по вопросам миграционной политики в Болгарии и обеспечивал бы возможность осуществления контактов между эмигрантами и болгарским обществом, является одной из основных проблем этих людей.

Волнующие их вопросы связаны, прежде всего, с тем, как можно получить гражданство, подключиться к социальной и культурной жизни страны, продолжить свое образование, начать работу или собственный бизнес. Чаще всего в процессе своей интеграции в Болгарии эмигранты сталкиваются с невозможностью быстро найти себе какую-нибудь работу и квартиру. Первым препятствием здесь является языковой барьер. Для решения этих проблем в последние годы, и, прежде всего, после вступления в ЕС, в стране проводится ряд информационных программ и проектов, как среди эмигрантов, так и в болгарском обществе. Среди них – завершившийся на днях проект общества “Ответственность” под названием “Хорошие соседи”. Он был финансирован Европейским интеграционным фондом при Министерстве труда и социальной политики Республики Болгария. Результаты проведенных в рамках проекта интервью среди четырех целевых групп болгар: студентов, служащих институтов, представителей гражданского общества и журналистов, показали, что в обществе отсутствует исчерпывающая и доступная информация о числе и статусе эмигрантов в стране. В целом, болгары консервативны в отношении миграционных процессов, и хотя наш народ считает себя гостеприимным, соседи, перед тем как принять чужака, наблюдают, оценивают, обсуждают его, и затем категорически принимают или же категорически отвергают. Больше о результатах исследования по эмигрантской теме, проведенного обществом “Ответственность” в рамках проекта “Хорошие соседи”, мы узнаем у Калины Панайотовой, эксперта по международным отношениям общества:

“В целом, болгары не толерантны к различным, – указала эксперт Калина Панайотова. – Они толерантны только к людям, с которыми они лично знакомы, и которые им нравятся. Особенно осязательно выражена эта „стигма” в отношении эмигрантов из стран за пределами ЕС. В отношении к ним преобладают предрассудки, и подозрительность значительно завышена. Существуют страх и недоверие. Представители славянских, близких к нам народам, принимаются обществом гораздо легче, быстрее интегрируются и осваивают язык, их быт и культура ближе к нашим. Болгары привыкли утверждать, что они толерантны, но наша толерантность, скорее всего, теоретическая данность. Что касается эмигрантов, то в отличие от меньшинств, они реже становятся жертвами дискриминации в отношении трудовой занятости. Но независимо от этого бόльшая часть из них не скрывает, что ощущает привкус неприятия в своих ежедневных социальных контактах. Нетолерантность к эмигрантам проявляется больше в личных отношениях, чем в отношениях с институтами”.

В случае проблем, связанных с упражнением их законных прав в Болгарии, эмигранты рассчитывают, в основном, не на институты, а на социальные сети и контакты с друзьями, знакомыми, коллегами и другими своими соотечественниками в стране. Это показали данные исследования, проведенного по проекту “Хорошие соседи”. В случае возникновения юридической проблемы около 10% из них обратились бы за помощью к государственным институтам, а всего 6% – к адвокату или юристу. Цель проекта – преодолеть существующее недоверие и отсутствие двусторонней информации. По мнению Калины Панайотовой, наша страна могла бы заимствовать положительные практики из других стран ЕС, как Испания, например. Практики, при которых неправительственные организации, в том числе созданные самими эмигрантами, сотрудничают активно с государственными институтами и местной властью для облегчения процесса интеграции иностранцев, обеспечения им жилья, работы, образования. Таким образом, будет достигнут баланс между интересами общества и эмигрантов, и будет распахнута дверь для реальной толерантности. 

Перевод Миглены Ивановой