Профсоюзы возглавляют общенациональный протест

Две крупнейшие профсоюзные организации – Конфедерация независимых профсоюзов в Болгарии и Конфедерация труда “Подкрепа” – готовятся к национальным протестам 30 ноября. Причиной недовольства стало нарушение социальной договоренности из-за идеи изменения принятой в конце 2010 года пенсионной модели.

Предложения министра финансов Симеона Дянкова об изменениях этой модели путем резкого увеличения (на год) возраста выхода на пенсию, а также об отмене надбавок за выслугу лет, не принимаются профсоюзами. Тем более что эти предложения не были обсуждены в Национальном совете трехстороннего сотрудничества, составленном из представителей исполнительной власти, работодателей и профсоюзов. Поэтому две профсоюзные организации прекращают участие в данном совете. По их оценке, неверны заявления министерства финансов о том, что нет результата от повышения в этом году взноса на социальное страхование и поэтому дефицит в бюджете Национального института соцобеспечения остается большим. В министерстве считают, что с увеличением пенсионного возраста со следующего года будут получены средства на повышение, хотя и символическое, самых низких пенсий.

© Фото: БГНЕС

Но профсоюзы указывают на то, что это произойдет за счет почти 15 тысяч человек, которые не смогут выйти на пенсию из-за изменившихся условий. “Нет никаких оснований и причин нарушать соглашение 2010 года о будущем пенсионной системы, о развитии пенсионной реформы, заключенное в результате исключительно сложных переговоров, национальных протестов нашей конфедерации и, в конце концов, гарантированное подписью премьер-министра, – считает Пламен Димитров, президент КНСБ. – Можно найти средства на увеличение пенсий сегодняшних пенсионеров, не ужесточая условий выхода на пенсию, что предлагается в качестве разменной монеты”.

Недосбор взносов на соцстрахование и невыполнение других обязательств по соглашению 2010 года ведут к увеличению дефицита Национального института соцобеспечения, напоминают также профсоюзы. Решения проблем, однако, не на выходе системы, а на ее входе. Необходима борьба с теневой экономикой, которая укрывает доходы и не начисляет по ним страховые взносы. Для преодоления этого необходимы более ясные и активные меры со стороны Национального агентства по доходам. По оценке профсоюзов, увеличение доходов в бюджет Национального института соцобеспечения возможно путем криминализации невнесения страховых взносов. Такое положение заложено в трехстороннем соглашении о развитии болгарской пенсионной модели, но не выполнено. Впрочем, в Центре исследования демократии подсчитали, что почти полмиллиарда левов (около 250 млн. евро) составляют суммы по взносам на соцобеспечение, которые теневая экономика не перечисляет в бюджет Национального института.

Пламен Димитров отметил, что в последние 10 лет Болгария предприняла резкие изменения в пенсионной модели, тогда как в других странах они производятся без сотрясений, плавно.

“Мы еще раз хотим напомнить, – заявил он, – что в последние годы – с 2000 и до сих пор, болгарские работники и служащие того же поколения, в отношении которого теперь готовятся изменения, понесли серьезные удары пенсионной реформы. С 2000 по 2009 год возраст выхода на пенсию женщин увеличился на 5 лет, а мужчин – на 3 года. То есть, напоминаем, что Болгария, в отличие от других стран, которые теперь проводят реформы, в течение этих десяти лет уже проводила реформу. Ценой общих усилий, жертв со стороны профсоюзов и работников, был сделан шаг вперед, чтобы приблизить демографические реалии к условиям пенсионирования”.

Сегодня в стране пенсионный возраст мужчин составляет 63 года, при страховом стаже в 37 лет. Женщины выходят на пенсию в 60 лет при стаже в 34 года. Согласно существующему соглашению, со следующего года по 4 месяца в год начнется увеличение необходимого для выхода на пенсию страхового стажа, до тех пор, пока он не станет 37 лет для женщин и 40 лет для мужчин. Согласно принятой в конце 2010 года пенсионной модели, пенсионный возраст начнет расти с 2021 года. Тогда демографические условия кардинально ухудшатся. Профсоюзы считают, что другие проблемы пенсионной системы могут и должны решаться только экономическими мерами. Это означает стимулирование занятости и доходов, а также улучшение собираемости взносов на социальное страхование.

Перевод Елены Дымовой