Социальная политика в течение первого года управления партии “Граждане за европейское развитие Болгарии”

Действия в сфере социальной политики в течение первого года правления правительства партии “Граждане за европейское развитие Болгарии”, или сокращенно ГЕРБ, были направлены на сдерживание темпов роста безработицы, на увеличение занятости, более эффективную социальную защиту работающих и проведение переговоров о продолжении проведения пенсионной реформы в Болгарии. Этот год правления ГЕРБ отличался очень тяжелой финансово-экономической ситуацией, что очень неблагоприятно сказалось на предпринимательском климате.

“Правительство сделало все от него зависящее, чтобы не был сокращен размер нынешних пенсий, зарплат, социальных приобретений и социальной помощи в условиях кризиса, а также не увеличило налоги, – прокомментировал по этому поводу министр труда и социальной политики Тотю Младенов. – Этого мы добились на основе диалога с социальными партнерами в течение последнего года”.

В результате этого диалога с профсоюзами и работодателями были приняты два пакета антикризисных мер, которые поддержали бизнес и остановили волну сокращений. Это дало стимул развитию рынка труда и позволило создать условия и возможности для повышения квалификации кадров. “Так и был остановлен рост безработицы”, – подчеркнул Тотю Младенов.

“На основе проведения активного диалога в рамках Национального совета трехстороннего сотрудничества (правительство, профсоюзы и работодатели), принятием пакетов антикризисных мер нам удалось остановить рост безработицы, пик которой пришелся на февраль с.г., составив 10,26% работоспособного населения страны, – сказал министр. – Тенденция постепенного роста безработицы, что происходило с декабря 2008 по февраль 2010 г., была прервана. В течение последних 4 месяцев численность безработных сократилась на 1%, составляя ныне 9,26%. Это значит приблизительно на 37 тыс. человек меньше зарегистрированных в бюро труда”.

Немало усилий было сосредоточено на защите прав трудящихся. Во времена кризиса немалая их часть погрязла в теневой экономике, работая без трудовых договоров и прав на обеспечение, что наносило ущерб и рабочим, и государству. Сейчас по всей стране проводятся проверки со стороны Главной инспекции по труду, Национального института страхования, Национального агентства по доходам с целью возвращения работающих в сети социального обеспечения. Лишь в течение последних дней было выявлено 240 случаев, когда люди работали на предприятиях без трудовых контрактов с работодателями. Они же подлежат штрафу в размере 7500 евро. “Проверки будут продолжаться, даже если надо будет и мне к ним подключиться”, – заверил министр Тотю Младенов.

Дефицит Национального института обеспечения возник именно из-за того, что избегались выплаты социальных пособий, которые должны быть финансовой базой для выплат пенсий. Контроль в этой сфере будет ужесточаться и в следующие месяцы. Частью действий министерства в прошлом году было ужесточение контроля в целях пресечения неправомерной утечки средств из бюджета под видом предоставления помощи инвалидам. Агентство социальной поддержки передало прокуратуре множество документально зафиксированных фактов выдачи пособий и пенсий по инвалидности людям, не имеющим право их получать. В результате строгого контроля расходы снизились приблизительно на 1 млн. евро в месяц. Осенью и зимой прошлого года и в этом году в помощь социально слабым были открыты 140 столовых в 300 населенных пунктах, в которых питаются около 11 200 человек. Социальную защиту наиболее уязвимых слоев общества государство осуществляет и посредством предоставления помощи для погашения счетов за отопление. Ожидается, что в осенне-зимний сезон 2010-2011 года, ею воспользуются около 300 000 болгар.

В первый год правления правительства партии ГЕРБ стартовали и переговоры по пенсионной реформе между экспертами Консультативного совета при министерстве труда и социальной политики, профсоюзами и работодателями. Негативные демографические тенденции требуют стабилизации пенсионной системы страны и устранения пропусков и деформаций, допущенных в последние годы. Предложения, которые до конца года будут обсуждены в парламенте, касаются повышения обеспечительного стажа для женщин и мужчин соответственно на 37 и 40 лет, сокращения случаев раннего выхода на пенсию, а также предоставления бонусов тем, кто остается на работе после того, как уже приобрел необходимый обеспечительный стаж.

Перевод Петра Григорьева и Снежаны Никифоровой