Срочный план ускорения освоения средств из европейских фондов в Болгарии
- Автор Александр Новинков
- Станьте первым комментатором!
По рекомендации председателя Европейской комиссии Жозе Баррозу, правительство Болгарии приняло срочный план, чтобы ускорить освоение средств от еврофондов. За полтора года работы кабинет Бойко Борисова сумел добиться 10-процентной успеваемости в освоении финансовых средств, предназначенных для Болгарии. Из Еврокомиссии, однако, считают, что необходимо приложить еще больше усилий в этом направлении, особенно в секторах “Окружающая среда”, в частности, “Водных ресурсов”, и “Транспорт” – в основном в работе агентства “Дорожная инфраструктура” и Национальной компании “Железнодорожная инфраструктура”.
По этому поводу министр по управлению средствами от еврофондов Томислав Дончев выразил надежду, что в результате принятия мер, предусмотренных в плане по повышению эффективности освоения европейских средств, 2011 год будет намного более успешным в данном отношении. “Если мы закончили 2010 год с освоенными европейскими средствами в размере 1,5 миллиарда левов (около 750 млн. евро), что равняется 10 % предусмотренных для нашей страны финансов, то мы надеемся, что в конце 2011 года этот процент увеличится в два раза. Это означает, что мы намерены только в этом году освоить еще не менее 1,5 миллиарда левов. Ситуация, однако, требует, чтобы мы, если хотим добиться хорошего результата к концу программного периода с 2007 по 2013 год и к конечной дате выплаты средств по нему в декабре 2015 года, развивали работу в этом направлении не обыкновенными темпами, а как можно большими шагами. Именно так мы сделали в минувшем году, когда был отмечен трехкратный рост по сравнению с предыдущим 2009 годом. Это единственный способ добиться в конце концов хорошего, приближающегося к 100 процентам результата. Иными словами, наша минимальная цель – освоить до конца 2012 года не менее 35-40% всей предусмотренной для нас суммы”.
С тем, чтобы преодолеть существующие проблемы и ускорить темп освоения средств от ЕС, в плане действий правительства предусмотрено, чтобы к середине февраля было создано специализированное звено, составленное из зарубежных экспертов, которые должны оказывать помощь всем структурам государственной администрации, занятым в освоении европейских средств. Оплата услуг зарубежных экспертов также будет обеспечена за счет средств из еврофондов по оперативной программе “Техническая помощь”. Цель этой меры – улучшить и ускорить процедуры освоения европейских средств в Болгарии с тем, чтобы институты, занятые в этом деле, заслужили полное доверие Европейской комиссии еще в этом году. Иностранные эксперты будут определены по рекомендации Европейского инвестиционного банка. Министр Дончев оповестил, что первые самые значимые проекты, работа по которым будет возложена новому спецзвену, это автомагистрали “Марица” и “Струма” и железные дороги по маршрутам Пловдив-Бургас и Кырджали-Подкова.
Другой, не менее важный элемент плана действий правительства по улучшению и ускорению освоения европейских средств в 2011 году, это создание мобильной команды из 10 человек, в основном, финансистов, экспертов по процедурам возложения общественных заказов и строительных инженеров. Эта “спецкоманда” будет оказывать помощь по местам в рамках нескольких дней в связи с реализацией проектов по оперативным программам “Региональное развитие” и “Окружающая среда”. Цель данной инициативы – ускорить реализацию тендерных процедур в самых отсталых экономически болгарских муниципалитетах при строительстве водопроводных и канализационных сетей и очистных станций.
В число главных мер, предусмотренных в плане ускорения освоения европейских средств, входит также создание центрального органа для предварительного контроля, на что Еврокомиссия уже дала “зеленый свет” болгарскому правительству. Этот орган объединит все существующие до сих пор в рамках госадминистрации структуры и агентства, ответственные за проведение контроля над освоением еврофондов. Цель создания такого звена – чтобы документация, особенно по крупным проектам, рассматривалась предварительно, чтобы избежать значительных ошибок и, в результате, необходимости возвращать обратно крупные суммы из европейских средств, как это нередко происходило по доприсоединительным программам ИСПА и САПАРД.
Не менее важным шагом, указанным в плане правительства, является развитие жилищной политики в отношении меньшинств, в основном цыганского, с целью улучшения их интеграции в общество. В ее рамках болгарское правительство предусматривает строительство жилищных комплексов для цыган на средства из еврофондов в трех-четырех районах страны. На этот раз, однако, участие в строительстве этих жилищ примут сами цыгане при помощи строительных инженеров и прочих технических лиц с тем, чтобы цыгане могли бы почувствовать себя настоящими хозяевами своих домов.
Перевод Вили Балтаджияна
По этому поводу министр по управлению средствами от еврофондов Томислав Дончев выразил надежду, что в результате принятия мер, предусмотренных в плане по повышению эффективности освоения европейских средств, 2011 год будет намного более успешным в данном отношении. “Если мы закончили 2010 год с освоенными европейскими средствами в размере 1,5 миллиарда левов (около 750 млн. евро), что равняется 10 % предусмотренных для нашей страны финансов, то мы надеемся, что в конце 2011 года этот процент увеличится в два раза. Это означает, что мы намерены только в этом году освоить еще не менее 1,5 миллиарда левов. Ситуация, однако, требует, чтобы мы, если хотим добиться хорошего результата к концу программного периода с 2007 по 2013 год и к конечной дате выплаты средств по нему в декабре 2015 года, развивали работу в этом направлении не обыкновенными темпами, а как можно большими шагами. Именно так мы сделали в минувшем году, когда был отмечен трехкратный рост по сравнению с предыдущим 2009 годом. Это единственный способ добиться в конце концов хорошего, приближающегося к 100 процентам результата. Иными словами, наша минимальная цель – освоить до конца 2012 года не менее 35-40% всей предусмотренной для нас суммы”.
С тем, чтобы преодолеть существующие проблемы и ускорить темп освоения средств от ЕС, в плане действий правительства предусмотрено, чтобы к середине февраля было создано специализированное звено, составленное из зарубежных экспертов, которые должны оказывать помощь всем структурам государственной администрации, занятым в освоении европейских средств. Оплата услуг зарубежных экспертов также будет обеспечена за счет средств из еврофондов по оперативной программе “Техническая помощь”. Цель этой меры – улучшить и ускорить процедуры освоения европейских средств в Болгарии с тем, чтобы институты, занятые в этом деле, заслужили полное доверие Европейской комиссии еще в этом году. Иностранные эксперты будут определены по рекомендации Европейского инвестиционного банка. Министр Дончев оповестил, что первые самые значимые проекты, работа по которым будет возложена новому спецзвену, это автомагистрали “Марица” и “Струма” и железные дороги по маршрутам Пловдив-Бургас и Кырджали-Подкова.
Другой, не менее важный элемент плана действий правительства по улучшению и ускорению освоения европейских средств в 2011 году, это создание мобильной команды из 10 человек, в основном, финансистов, экспертов по процедурам возложения общественных заказов и строительных инженеров. Эта “спецкоманда” будет оказывать помощь по местам в рамках нескольких дней в связи с реализацией проектов по оперативным программам “Региональное развитие” и “Окружающая среда”. Цель данной инициативы – ускорить реализацию тендерных процедур в самых отсталых экономически болгарских муниципалитетах при строительстве водопроводных и канализационных сетей и очистных станций.
В число главных мер, предусмотренных в плане ускорения освоения европейских средств, входит также создание центрального органа для предварительного контроля, на что Еврокомиссия уже дала “зеленый свет” болгарскому правительству. Этот орган объединит все существующие до сих пор в рамках госадминистрации структуры и агентства, ответственные за проведение контроля над освоением еврофондов. Цель создания такого звена – чтобы документация, особенно по крупным проектам, рассматривалась предварительно, чтобы избежать значительных ошибок и, в результате, необходимости возвращать обратно крупные суммы из европейских средств, как это нередко происходило по доприсоединительным программам ИСПА и САПАРД.
Не менее важным шагом, указанным в плане правительства, является развитие жилищной политики в отношении меньшинств, в основном цыганского, с целью улучшения их интеграции в общество. В ее рамках болгарское правительство предусматривает строительство жилищных комплексов для цыган на средства из еврофондов в трех-четырех районах страны. На этот раз, однако, участие в строительстве этих жилищ примут сами цыгане при помощи строительных инженеров и прочих технических лиц с тем, чтобы цыгане могли бы почувствовать себя настоящими хозяевами своих домов.
Перевод Вили Балтаджияна
Дополнительная информация
- Источник: Радио България