Старт нового учебного года в условиях школьной реформы

Около 60 000 первоклассников сегодня впервые переступили школьный порог. По традиции новый учебный год начинается 15 сентября в 9 ч. утра в школах по всей стране. Это происходит под звуки национального гимна и с поднятием национального флага. Частью церемонии является встреча школьного знамени.

Образование в Болгарии обязательное для детей от 7 до 16-летнего возраста, но есть случаи, когда родители отправляют своих детей в школу еще в 6 лет. С этого учебного года вводится продленный день для первоклассников в государственных и муниципальных школах. Для данной цели правительство обеспечило 7,5 млн. лв. (около 3,7 млн. евро) на зарплаты воспитателей. До сих пор во многих школах в стране были продленки, но они были платными. Сильное недовольство, однако, вызвал другой пункт проекта закона о школьном образовании – требование, согласно которому обязательная дошкольная подготовка должна начинаться с 5-летнего возраста, что соответствует европейской практике. Среди основных аргументов противников идеи факт, что в крупных городах из-за отсутствия мест в детских садах, отсутствует адекватная материальная база, и дети быстро утомляются. На этом этапе половина муниципалитетов страны декларировала готовность встретить 5-летних малышей. Остальным на подготовку будет предоставлен 2-летний период.

На этот раз учебный год стартовал спокойно, без сотрясений. Все учебники с 1 по 7 класс бесплатны и поставлены вовремя. Завершился ремонт школ. Кроме того, в этом году была преодолена проблема с нехваткой учителей. По данным региональных инспекторатов по образованию, зарегистрирован повышенный интерес к учительской профессии. Специалисты объясняют этот факт тем, что в условиях кризиса, когда многие теряют свою работу, учительская профессия возрождается. Интерес к ней проявляют люди, которые покинули ее несколько лет назад, но и такие, которые до сих пор ею не занимались. Она привлекательна из-за больших каникул и зарплаты в размере 700 левов (350 евро), немногим выше средней по стране.

В последние годы Болгария прилагает огромные усилия по модернизации системы образования. В конце 2004 г. стартовал масштабный проект по вводу информационных и коммуникационных технологий под названием “i-класс”. До сих пор государство инвестировало свыше 100 млн. лв. (50 млн. евро) в компьютеризацию школ и в обучение преподавателей. Отдельно 39 млн. левов (около 20 млн. евро) обеспечены в прошлом и в этом году по европейским оперативным программам. Болгария была определена Всемирным банком в качестве лидера в области образования в Юго-Восточной Европе. В докладе в этом году она дала высокую оценку переменам в финансировании школ во время мандата бывшего министра образования Даниела Вылчева. Он ввел делегированные бюджеты во всех школах и дифференцированное вознаграждение учителей. Три года назад государство предприняло и политику оптимизации школьной сети, закрывая школы с небольшим числом классов. Это, однако, привело к проблемам для самых уязвимых групп и вызвало серьезный рост школьников, выпадающих из системы образования. Среди причин для этого явления были финансовые затруднения семей и проблемы с обеспечением государством транспорта для перевоза детей в более отдаленные школы. В докладе Всемирного банка отмечается, что с 2006 по 2008 г. зарплаты учителей повысились на 46%. В то же время, однако, средства на содержание одного ученика в Болгарии меньше, чем в Европе. Из банка подчеркнули, что несмотря на достигнутую эффективность перемен в образовании, все еще налицо проблема с его качеством и отчетностью.

По мнению нынешнего министра образования и науки Сергея Игнатова, реформа продолжится в сторону предоставления большей автономии школам и детским садам. До конца года будет принят новый закон о школьном образовании. С целью достижения большей прозрачности и эффективности проектом закона предусматривается реальное включение родителей и муниципалитетов в принятии решений. Другая запланированная перемена относится к этапам школьного образования. Основное образование уже будет завершаться после 7, а не после 8 класса, как это сейчас. Гимназиальная ступень будет подразделяться на два этапа. Новинкой будет ввод оценки за поведение.

Перевод Миглены Ивановой