Томислав Дончев: “Болгария должна ускорить освоение средств из еврофондов в соотношении 2:1 между договоренными и выплаченными”

Впервые основной темой дискуссий в ЕС не был контроль и борьба с коррупцией, а эффективность мер по ускоренному освоению средств из еврофондов. Об этом сообщил в конце прошлой недели министр по управлению средствами из ЕС Томислав Дончев по итогам своего первого официального визита в Брюссель. С его выбором на пост министра в марте с.г. связаны надежды ускорения освоения средств ЕС и обеспечения доступа к ним всем нуждающимся. До сего момента Болгария освоила лишь небольшую часть от всей суммы в размере 11 млрд. евро за период до 2013 г. по семи оперативным программам, предусмотренным для страны. В Брюсселе министр Дончев представил новый координационный механизм по освоению этих средств, одобренный правительством в середине апреля. Были также обсуждены конкретные шаги и планы по упрощению процедур по оперативным программам, а также возможности релокации средств по оперативной программе “Транспорт”. В этом месяце в Болгарию впервые с официальным визитом прибудет комиссар ЕС по региональной политике Йоханнес Хан.

По мнению Томислава Дончева, Болгария на правильном пути, однако, она должна ускорить шаг. Министр указал, что по сравнению с 2009 г., на данный момент темпы выплат по оперативным программам ускорились в семь раз, а темпы заключения договоренностей ‒ на 1,5%. В этом месяце правительству предстоит принять два постановления, которые еще больше облегчат и ускорят процедуры и уменьшат излишнее бюрократическое давление. По причине сверхбюрократии, на данный момент одна процедура проходит через 44 подписи, что создает плохое впечатление ЕК, однако, их можно сократить до шести, считает Дончев. По мнению Томислава Дончева, одной из основных задач, которые обсуждались на переговорах в Брюсселе, была, как сократить разницу между договоренными (28%) и выплаченными (3,7%) средствами.

“Нормальная реляция между договоренными и выплаченными средствами составляет порядка 2:1, – прокомментировал для “Радио Болгария” Томислав Дончев. – К примеру, подобное соотношение мы наблюдаем в Программе по развитию сельских районов, в которой размер договоренных средств составляет 20%, а выплачено около 10%. Это, скорее, нормальная реляция. Если на данный момент у нас есть проблема, так это размер выплаченных средств. Мы договорились насчет 28% этих средств, что удовлетворительно. Однако, уровень выплат низкий. Это значит, что следует максимально приблизить эти две цифры. В Европейской комиссии обсуждался и вопрос о болгарских муниципалитетах, которые являются основным бенефициаром по двум из оперативных программ – “Региональное развитие” и “Охрана окружающей среды”, и, соответственно, очень важным ключевым звеном в сети. Мы сильно обеспокоены тем, что есть болгарские муниципалитеты с низким потенциалом и попытками реализовать проекты, которые завершились с нарушениями. Я поделился одной идеей, которая также была обсуждена в Национальном комитете муниципалитетов, а именно, что мы создаем условия для того, чтобы более продвинутые муниципалитеты поделились своим опытом. У нас есть муниципалитеты с достижениями в использовании европейских средств почти на европейском уровне. У них есть подготовленные команды и могут оказать помощь другим. То есть, когда мы говорим о проектах, финансированных на евросредства в этих муниципалитетах, то речь идет не только об очередных скандалах вокруг этих средств. Эти деньги находят конкретное выражение – мы видим отремонтированные дороги, здания, школы, детские сады, водопроводы, очистные сооружения и т.д.”

По мнению министра Томислава Дончева, однако, есть и что-то более важное: “Болгария категорически нуждается в положительных сигналах, – как в самой стране, так и от стран-членов, европейских институтов, – подчеркнул г-н Дончев. ‒ У нас есть проблемы с административным потенциалом, с темпами реализации проектов, но наша основная проблема – это наш плохой имидж. Мы допустили, чтобы Болгарию воспринимали как “плохого ребенка” Европы. Теперь, расходуя целесообразно предоставляемые нам средства, мы должны разрушить этот образ”.

Перевод Александры Арбековой и Миглены Ивановой