Тракторы идут в Софию – к протестам в стране подключились и зернопроизводители

Уже вторую неделю продолжаются профсоюзные протесты в Болгарии. Железнодорожники протестуют против подготавливаемых крупных сокращений в доведенной до разрухи компании “Болгарские государственные железные дороги”. Две основные профсоюзные организации КНСБ и КТ “Подкрепа” выступают против намерений правительства увеличить пенсионный возраст и стаж, в течение которого вносились взносы на социальное обеспечение.

Протестуют и зернопроизводители – потому что договоренные с правительством государственные субсидии в сельском хозяйстве были урезаны наполовину в бюджете на 2012 год. “Изюминкой” протеста на этой неделе будет приезд почти 200 сельхозмашин в центр Софии во вторник. Таким образом, зернопроизводители продолжают свои действия против сокращения государственных субсидий в сельском хозяйстве.

Их несогласие, которое получило название “протест миллионеров”, неоднозначно оценивается в болгарском обществе. Потому что именно в области зернопроизводства в Болгарии выделяются самые крупные субсидии по линии Общей сельскохозяйственной политики ЕС. Именно производителям зерновых принадлежат крупнейшие обрабатываемые площади в Болгарии и некоторые из них действительно получают миллионы европейских субсидий в год. Почти 80% евросубсидий в сельском хозяйстве получают всего 4% фермеров в стране, которые работают преимущественно в секторе зерновых культур. Для остальных сельскохозяйственных производителей – в сфере выращивания фруктов и овощей, животноводства и т.д. – остаются, на практике, крохи от трапезы.

С другой стороны, однако, согласно договору о присоединении Болгарии к ЕС от 2007 года, отечественное земледелие имеет право на 30% от размера субсидий для сельского хозяйства, которые полагаются более старым странам-членам ЕС, причем с каждым годом этот процент будет расти и выровняется с данными государствами в 2016 году. Эта несправедливая клаузула была включена, чтобы оградить фермеров “старой” Европы от конкуренции новых.
В целях преодоления этого сильного неравенства, болгарское государство прибавляет к европейским субсидиям для сельского хозяйства и средства из государственного бюджета, хотя его возможности довольно скромные. Именно в этой области – в отношении государственных доплат на единицу обрабатываемой площади – зернопроизводители и правительство договорились в сентябре с.г. на сумму в около 500 млн. левов (250 млн. евро) на 2012 год. При внесении проекта бюджета в Народное собрание, однако, стало известно, что эта сумма была сокращена почти наполовину.

Выходя на протест со своей сельхозтехникой в разных концах страны, зернопроизводители потребовали от правительства извиниться за невыполненные обещание. И они получили это извинение, сколь бы ни было это необычайно для болгарских политических нравов. Но не остались удовлетворенными, и во вторник намереваются въехать на своих сельхозмашинах в центр Софии, требуя отставки двух, виновных по их мнению, министров – сельского хозяйства и финансов.
Хотя в бюджете на 2012 год государственные субсидии для сельского хозяйства урезаны, все же болгарские фермеры получат больше средств, чем в 2011 году. Разумеется, их крайне недостаточно, что ставит этот сектор в неравное положение в сравнении с другими европейскими фермерами. Но таковы возможности бюджета, утверждает правительство, которое совместно с румынским руководством настаивает на выравнивании евросубсидий со старыми членами ЕС уже в 2014 году, с началом предстоящего 7-летнего бюджета ЕС, а не как договорено – не раньше 2016 года.
Другая хорошая новость для болгарских фермеров в том, что правительство предусматривает выделение большей части национальных доплат на единицу площади в помощь пренебрегаемым до сих пор отраслям, таким как выращивание фруктов и овощей и животноводство.

Для преодоления значительной диспропорции между крупными и малыми сельхозпроизводителями в отношении европейских субсидий на единицу земельной площади, Болгария и некоторые другие страны ЕС настаивают на том, чтобы для нового бюджетного периода с 2014 по 2020 год был введен максимальный уровень этих выплат. Таким образом, большая часть субсидий будет переведена к малым хозяйствам, которые намного больше нуждаются в поддержке.
Необходимо отметить также, что с тех пор, как Болгария стала частью ЕС и болгарские фермеры стали получать хотя и скромные субсидии, земледелие – единственный сектор болгарской экономики, который ежегодно отмечает постоянный рост и составляет значимую часть болгарского экспорта. То есть, болгарское сельское хозяйство имеет большой потенциал и заслуживает большего внимания государства.

Перевод Елены Дымовой