Виртуальные азартные игры на пути к легализации

Они окружают нас. Их рекламируют по телеканалам в прайм-тайм, позиционируют в клипах самых известных поп-исполнителей, на билбордах, на транспарантах спортивных событий и баннерах в Интернет-сайтах. Законом они запрещены, но без проблем действуют на территории всей страны, принося огромные доходы. Как наверняка многие из вас догадались, речь идет об азартных играх в Интернете.

За адресами во всемирной паутине стоят компании, зарегистрированные в зонах с низкими или почти никакими налогами. К ним относятся, например, Мальта, Гибралтар, остров Мэн, где налоги варьируют от 0,5 до 2 процентов. Затем эти компании развивают свою деятельность на территории всего Евросоюза, без регистрации. Мотивируют они это тем, что получив лицензию в одной стране, могут работать на территории всего европейского сообщества. Из-за низких налогов, расходов на содержание персонала и поддержку офисов, они располагают большими средствами, а значит и условия для игроков предлагаются более хорошие.

В последние годы бизнес этих операторов развивается отлично и Болгария не является исключением. По официальным данным, в 2009 году из нашей страны утекло более 1 млрд. левов (около 500 млн. евро). Если бы эти средства прошли через традиционных операторов, в казну поступило бы около 50 млн. евро. По прогнозам на этот год размер ставок в интернет-сети в Болгарии увеличится до 770 млн. евро, с которых тоже не будут вычтены налоги. Самое парадоксальное в том, что из-за увеличения налога на азартные игры на 15%, все больше игроков предпочитают онлайн-казино.

В данный момент онлайн-ставки не регламентированы Законом об азартных играх. В болгарском Интернет-пространстве без проблем существуют сотни сайтов со всего мира. Согласно исследованию консультантской компании Gambling Capital, в 2009 году в Болгарии было более 130 тысяч потребителей азартных игр–онлайн. По всей вероятности потребителей даже намного больше, поскольку исследование не основывается на представительных данных. Эксперты считают, что в 2010 году реальный уровень виртуальных ставок в Болгарии равнялся приблизительно 77 млн. евро.

В начале февраля Министерство финансов представило проект нового Закона об азартных играх. Им предусмотрена легализация онлайн-ставок, при этом, для получения лицензии иностранным операторам необходимо будет располагать свои сервера на территории страны. Кроме этого, все транзакции должны проходить через болгарские банки. По мнению членов Ассоциации по ставкам, данные меры являются дискриминационными и могут быть блокированы Европейским судом. «Высокие налоги в Болгарии помешают приходу новых операторов», – комментируют из Ассоциации.

В 2010 году в государственную казну поступало 15% от доходов по ставкам в азартных играх, что является самым высоким налоговым вычетом среди стран ЕС. Ассоциация предлагает вычислять налоги с выигрыша, как это делается в большинстве стран Евросоюза. Нечто подобное недавно было внедрено в Италии, которая приняла новый закон об азартных играх-онлайн и ввела лицензионный режим для фирм, которые предлагают виртуальные азартные услуги в стране, облагая их 20-процентным налогом с брутто-выигрыша. В этой стране изменения способствовали многократному увеличению доходов государства от азартных игр-онлайн.

В условиях кризиса все государства пытаются увеличить свои бюджетные доходы. И не только Болгария несет убытки от утечки средств. Именно поэтому многие государства запрещают операторам развивать свою деятельность. Так, например, во Франции, согласно принятому недавно новому Закону об азартных играх, принятие ставок нелицензированными операторами считается преступлением. Там онлайн-операторы перестали предлагать свои услуги в стране. Нидерланды также запретили деятельность интернет-казино. В Греции и Германии виртуальные азартные игры давно запрещены. А США закрыли доступ к этому виду азартных игр в сети еще в конце 2006 года.

Как видно, все больше стран ужесточают контроль над иностранными онлайн-операторами. Последует ли их примеру и Болгария?

Перевод Снежаны Никифоровой