Возможности реализации болгар на европейском рынке труда

Во времена экономического кризиса данные статистики об уровне безработицы в Европе пугают. Только среди молодежи безработица в отдельных странах континента варьируется от 10 до 50 %. В Болгарии общий уровень безработицы за март составил 12,6%, а среди молодежи до 29 лет – 33%. Совершенно ясно, что в такие моменты на передний план выступают вопросы, связанные с мобильностью европейских граждан и поиском рабочих мест в государствах Сообщества, чьи рынки труда предлагают такую возможность. Политика ЕС в настоящий момент сосредоточена в особенности именно на мобильности граждан Союза и, прежде всего, на молодежи, реализации на рынке труда сообщества и понижении безработицы. Эти вопросы обсуждались на гражданском форуме в Софии с участием болгарских евродепутатов.

29 марта 2012 г. Европейский парламент принял Резолюцию „Гражданство ЕС 2010 г.: снятие преград перед упражнением прав граждан ЕС”. Ею призываются страны-члены Сообщества, продолжающие ограничивать доступ болгарских и румынских граждан к их рынкам труда, „пересмотреть в самом скором времени свои решения, имея в виду принцип равенства, запрет дискриминации, необоснованный характер этих решений и принцип солидарности, так, чтобы больше не ограничивалось право на труд румынских и болгарских граждан”.

Метин Казак, болгарский евродепутат группы Альянса либералов и демократов, подчеркнул, что это включает свободное передвижение граждан, признание профессиональных квалификаций, свободный доступ к информации, проведение антидискриминационной политики и избирательные права этих работников. Страны-члены должны снять юридические барьеры перед свободным передвижением граждан и не вводить необоснованные административные процедуры. Европарламент призвал государства, которые не открыли свои рынки труда для болгар, пересмотреть свои решения.

„В настоящий момент, - продолжил Метин Казак. – Болгарские граждане могут работать без разрешения в Греции, Дании, Эстонии, Исландии, Испании, Италии, на Кипре, в Латвии, Литве, Польше, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Венгрии, Финляндии, Чехии и Швеции. Там они могут свободно искать себе работу, регистрироваться в бюро труда и получать содействие в поиске работы. С 1 января 2012 г. в силе облегчения для доступа к рынку труда Германии для болгарских и румынских граждан. Также с 2012 г. граждане этих стран могут работать и в Исландии, зарегистрировав себя как пребывающие в стране. К сожалению, в Австрии, Бельгии, Ирландии, Люксембурге, Мальте, Нидерландах, Великобритании и Франции болгарские работники нуждаются в разрешении на работу. Работодатели в этих странах обязаны объявлять свободное рабочее место сначала в своей стране и если для него не окажется подходящего местного кандидата, то тогда свою кандидатуру на него могут выдвигать граждане старых стран-членов ЕС. Если таких не окажется, то лишь тогда может стартовать процедура на выдачу разрешения для граждан нашей страны”.

Основными факторами, заставляющими болгар искать работу за рубежом, это более высокое трудовое вознаграждение, хорошая социальная обеспеченность, возможность реализации высококвалифицированных специалистов. По мнению Виолеты Станичич, руководителя Информационного бюро Европейского парламента в Болгарии, доклад Европейской комиссии с ноября 2011 г. опроверг понимание, что в условиях кризиса работники из новых стран-членов ЕС являются дополнительным бременем для местных рынков труда. В докладе указывается, что благодаря положительному долгосрочному воздействию пребывания болгар и румын в других странах ЕС, валовой внутренний продукт Сообщества возрос на 0,3%. К концу 2010 г. почти 3 миллиона болгар и румын пребывали в остальных 25 странах-членах ЕС. Зинаида Златанова, руководитель представительства Европейской комиссии в Софии, дополнила: „Исследования, проведенные в старых странах-членах ЕС, показывают, что трудовые вознаграждения в них всего на 0,28% ниже, чем были бы без мобильности работников из Болгарии и Румынии. То есть этот социальный демпинг, о котором так много говорили до присоединения всех новых государств, не только Болгарии и Румынии, очевидно не получился”.

Согласно докладу Европейской комиссии, нет данных о том, чтобы мобильные граждане в рамках ЕС чрезмерно воспользовались социальными пособиями в соответствующих странах. Кроме того, потоки работников-эмигрантов оказывают положительное воздействие на публичные финансы принимающего государства.

Перевод Миглены Ивановой