Всего 9% экспертов Министерства иностранных дел Болгарии готовы работать в конфликтных зонах

Спустя 10 лет после начала применения Европейской политики безопасности и обороны, возможность осуществления поддерживаемых общественным мнением в ЕС гражданских операций (вместо военных) все еще находится на начальном этапе. Согласно данным доклада Европейского Совета по внешним связям, обеспечение гражданских лиц в стабилизирующих миссиях является проблемой для всех стран-членов ЕС. Болгария находится в группе самых неподготовленных. Всего 9% экспертов Министерства иностранных дел Болгарии готовы работать в конфликтных зонах. Доклад был представлен на дискуссии в Софии, организованной болгарским филиалом Европейского Совета по внешним связям и Министерством обороны.
По степени готовности участия в гражданских миссиях, страны ЕС разделены на четыре категории. В группу самых подготовленных – “профессионалов” – входят Великобритания, Германия, Дания, Нидерланды, Финляндия и Швеция. В категорию “перспективных” попадают Австрия, Бельгия, Ирландия, Италия, Франция и Румыния. В группу “неверующих” (это страны, которые не убеждены в пользе отправки гражданских лиц для участия в миссиях за границей) включены Испания, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Венгрия и Чехия. Болгария находится в четвертой категории так называемых “безразличных стран”. В этой группе также Греция, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург и Мальта.

По мнению министра обороны Болгарии Николая Младенова, причина отсутствия интереса в таких странах, как Болгария, от участия в гражданских миссиях, до сих пор была обусловлена исторически. Оборона и безопасность, например, всегда рассматривались в нашей стране сквозь призму происходящего на Балканах. “В ХХІ веке не обязательно, чтобы угроза находилась близ границы, она может быть далеко от страны, но угрожать ей непосредственно. Так что точка зрения на безопасность должна измениться”, – считает министр Младенов. Он сообщил, что Болгария обдумывает свое участие в миссии ЕС в Афганистане. “Средства для миссий Болгарии за рубежом будут обеспечены”, – категоричен министр обороны Болгарии, несмотря на предусмотренный сокращенный бюджет страны на 2010 год.

“Просто обязательно обеспечить средства на миссии Болгарии за рубежом, – говорит министр Младенов. – Из бюджета Министерства обороны на 2009 год, который составил немного более 2% от ВВП, всего 50 млн. евро были предусмотрены на миссии. Эти средства сохранятся в полном размере, другого выхода просто нет. В системе существует множество пропусков, положение следует исправить. Налицо дублирование деятельностей, это может быть оптимизировано. Таким образом, средств на миссии будет достаточно”.
В докладе Европейского Совета по внешним связям отмечается также, что международные преступные сети все еще считают Балканы благоприятным местом для развертывания их деятельности.
“В последнем докладе Европола говорится, что на Балканах все еще не существует достаточно возможностей для борьбы с организованной преступностью, а это тревожно, – говорит Даниэль Корски, соавтор доклада Европейского совета по внешним связям, посвященного возможностям гражданского элемента в модели гражданско-военных миссий Европы. – ЕС развивает множество программ и миссий в Македонии, Боснии, Албании. Но их результаты не очень обнадеживающие относительно вопроса, могут ли органы этих стран сами справиться с организованной преступностью по правилам демократии. А это является серьезной проблемой для безопасности”.

Перевод Десиславы Ивановой