Выигрыш и проигрыш от присоединения Болгарии к Пакту “Евро плюс”

Болгария решила присоединиться к Пакту “Евро плюс” вместе с Данией, Польшей, Румынией, Литвой и Латвией. Несмотря на то, что все эти страны пока находятся вне Eврозоны, они поддержали одобренный Евросоюзом документ. Другие четыре европейских стран, однако, отказали присоединиться к Пакту. Это Великобритания, Швеция, Чехия и Венгрия. Данный пакт представляет собой межправительственное соглашение, гарантирующее доступ к Европейскому спасительному механизму. С 2013 года этот механизм будет располагать суммой в 700 млрд. евро. Соглашением предусмотрены введение законного запрета на государственную задолженность, превышающую 60% ВВП данной страны, обвязывание размера зарплат с производительностью труда, а пенсионного возраста – со средней продолжительностью жизни.

Несмотря на то, что на данный момент Болгария занимает последнее место по размеру зарплат и по производительности труда, она входит в число отличников Евросоюза по соблюдению фискальной дисциплины. Бюджетный дефицит страны незначительно превышает определенное Евросоюзом ограничение в 3%. Кроме того, Болгария среди лидеров в сообществе по сокращению государственной задолженности в процентном соотношении к ВВП за последние десять лет, а в минувшем году, в частности, заняла второе место по этому показателю. В стране также действуют одни из самых низких в ЕС налоговых ставок, – корпоративный налог в Болгарии всего лишь 10%. В этом смысле Болгария потребует возможности сохранить проводимую до сих пор налоговую политику. И все-таки, что же, на самом деле, проигрывает и, что выигрывает Болгария от присоединения к Пакту “Евро плюс”? Ответ на этот вопрос дает экономический аналитик Георги Ангелов.

“Проект Пакта “Евро плюс” не обсуждался восточноевропейскими государствами и не отражает их интересы и их точку зрения. Во-первых, речь идет об установлении единых налоговых принципов. В этом смысле, мы ничем не заинтересованы вводом таких единых принципов, ведь мы уже пострадали от ввода единых ставок акцизов. Так, например, для немца акциз на горючее в 30 евроцентов ничем не страшен, но для болгарина при исключительно низком размере его зарплаты, такой акциз вызывает заметные затруднения. Мы уже достаточно хорошо чувствуем, что ввод единых принципов доказано не работает, и мы никак не нуждаемся в дополнительных шагах в этом направлении. Другая проблема связана с, так называемым, измерением конкурентоспособности, которое будет проводиться путем сравнения роста зарплат. Если в данном государстве зарплаты начнут слишком быстро повышаться, данный пакт принимает, что это свидетельствует о наличии проблемы. Но некоторые из стран в ЕС беднее других и для них необходимо, чтобы зарплаты повышались быстрее, чем в более богатых странах. Это, однако, в данном пакте не учитывается”.

На самом деле, Пакт “Евро плюс” был создан именно в связи со спасительным механизмом Еврозоны. Увязшие в задолженностях и бюджетных дефицитах страны южного сектора ЕС вынудили своих основных кредиторов предпринять этот ход, потому что стало более чем ясно, что наличие стабильной единой валюты немыслимо без обязательных правил регуляции. И все же, в какой мере эта регуляция объективна?

“По какой-то никому неясной причине, самые бедные страны, такие, как Болгария и Румыния, будут платить больше всего в процентной доле относительно к их ВВП, – комментирует далее г-н Ангелов. – Мы примем на себя обязательство обеспечить гарантию до 6,1 млрд. евро в рамках Пакта о спасении Еврозоны. Это означает, что после первоначального взноса в 300 млн. евро, при каждом новом случае банкрота государства из Еврозоны мы будем платить еще и еще с тем, чтобы данный фонд мог бы помочь странам в затруднительном положении. Наверное, существование такого фонда не лишено оснований, но почему взнос Болгарии и других бедных стран в него должен быть самым большим? В конце концов, вполне возможно подумать над новой формулой определения размера этих взносов. Т.е., мы могли бы поставить требование о том, чтобы Болгария, как более бедное государство, которое к тому же не является частью Еврозоны и никак не сопричастна к существовавшим там проблемам, платила более низкий взнос. Если нынешнее обязательство к спасительному фонду в сумме свыше 6 млрд. евро не будет изменено, то для нашей страны практически не будет никакой пользы от присоединения к Еврозоне, потому что проигрыш от этого будет большим по сравнению с возможностью остаться вне этой зоны. Для нас действительно важно присоединиться к еврозоне, но не и за счет столь большой нагрузки экономики страны”.

Не делает ли Болгария слишком значительные жертвы во имя амбиции стать членом Еврозоны?

“В некотором смысле, это, наверное, так. Мы видим, что Пакт о евро и спасительном фонде не отвечает нашему национальному интересу, но мы принимаем его безусловно. Причем нам даже не обещали, что в таком случае нас более срочно примут в еврозону или в Шенгенское пространство, или чего-то другого в этом роде. Мы ведем себя, как Мистер Yes – отвечаем утвердительно на любой вопрос, даже не задумываясь о том, что это может противоречить нашему интересу. Ведь даже греки, которые обанкротились, поддержали Пакт о евро и спасительном фонде, но при условии, что им будут понижены процентные ставки. А мы поддерживаем все, без никакой конкретной выгоды для нас”.

Перевод Вили Балтаджияна