Выполнение программ ФАРЕ и ИСПА

ФАРЕ и ИСПА это две из трех доприсоединительных программ, финансированных ЕС, которые направлены на оказание поддержки странам-кандидатам на членство в сообществе. В минувшем году Европейская комиссия заморозила предоставление Болгарии средств по программе ФАРЕ из-за множества установленных нарушений и наличия конфликта интересов при одобрении и реализации проектов в области дорожного строительства. По тому же поводу были отменены аккредитации исполнительных агентств по ФАРЕ при Министерстве финансов и Министерстве регионального развития. В результате было приостановлено строительство сотен дорог. Европейское финансирование по доприсоединительной программе ИСПА предусмотрено для проектов, связанных с охраной окружающей среды и развитием дорожной инфраструктуры.
В докладе Европейской комиссии указывается, что за последние 10 лет Болгария освоила едва 35% средств, предназначенных для нашей страны по трем доприсоединительным программам сообщества ФАРЕ, ИСПА и САПАРД. В конкретных цифрах это означает, что из предусмотренной для Болгарии суммы в общем размере 1, 367 млрд. евро освоены лишь 488 млн. евро. По истечению сроков действия данных программ, безвозвратно будут потеряны неосвоенные средства, которые, на самом деле, крайне необходимы Болгарии в целях развития и строительства современной инфраструктуры. Тремя из проектов по программе ИСПА управляет Министерство регионального развития и благоустройства. Срок освоения средств по данной программе истекает в конце будущего года, после чего неосвоенные средства уже будут потеряны. Вот что заявила по этому поводу замминистра регионального развития и благоустройства Лиляна Павлова:

«В целом, реализация данных трех проектов идет в рамках установленных сроков. По двум из них были рисковые компоненты. Речь идет о замедлении работ по строительству так называемого «Интегрированного водного проекта города Русе». В результате созданного нами механизма мониторинга, как этого, так и остальных проектов, однако, мы уже наверстываем допущенное отставание. Мы также добились договоренности с исполнителем проекта о сроках выполнения отдельных строительных деятельностей. И если намеченный график не будет нарушен, то мы надеемся, что до конца будущего года проект по строительству водного цикла города Русе будет реализован до конца, и не будет необходимости добиваться продления финансового меморандума».

Из Министерства регионального развития и благоустройства отмечают, что проект строительства водного цикла города Бургас идет в указанные сроки. То же самое касается и проекта по строительству очистных станций в бассейне реки Марица. По вопросу о замороженных Еврокомиссией средствах по программе ФАРЕ, выяснилось, что 10 дорожных проектов, бенефициаром по которым было бывшее агентство «Дорожная инфраструктура» (причем 6 из них уже реализованы), не будут финансироваться за счет европейских средств. В результате проведенных проверок было установлено, что стоимость этих проектов была необоснованно завышена в два, а даже и в три раза. Реализация четырех все еще не оконченных объектов, однако, будет завершена за счет средств из госбюджета.

«Мы отказали финансирование этих проектов по программе ФАРЕ, так как они не отвечают требованиям для предоставления таких средств, которые предъявляются Европейской комиссией, - пояснила Лиляна Павалова. – С другой стороны эти проекты имеют огромный социальный эффект и значение для всех нас, пользующихся дорожной инфраструктурой Болгарии. Тем более, что приближается зима, и мы не можем позволить себе оставить эти проекты незаконченными. Именно поэтому правительство решило завершить их реализацию за счет национальных средств».

Министерство регионального развития и благоустройства прилагает усилия и для размораживания средств по другим 214 договорам по программе ФАРЕ. С этой целью, Европейской комиссии было отправлено предложение корригировать размер предусмотренных средств приблизительно на 5 млн. евро за счет понижения общей стоимости всех договоров. 

Перевод Вили Балтаджияна