Вызовы перед образовательной интеграцией цыган в Болгарии

Старение нации, а также миграционные процессы ставят серьезные проблемы перед рынком труда. Работодатели во многих секторах экономики жалуются на нехватку специалистов. В то же время безработные, зарегистрированные в бюро по труду, для которых не находится работа, в основном, имеют низкое образование, и большая часть из них цыганского происхождения. Из-за тяжелых демографических процессов наступает время, когда цыгане окажутся ключевым фактором на рынке труда. А они в значительной части или неграмотны, или имеют начальное образование. Поэтому вопрос об образовательной интеграции цыган в обществе, как части их общей интеграции, очень важен.

Реальное число цыган в Болгарии около 800 тыс. человек, хотя итоги последней переписи населения показали меньшее число – около 350 тыс., отметил Деян Колев из Центра межэтнического диалога и толерантности „Амалипе”. Причина в том, что многие цыгане идентифицируют себя как болгары, а другие – как часть разных меньшинств.

Всего 0,5% болгарских цыган имеют высшее образование. Их число увеличилось в последние 10 лет, но, несмотря на это, оно слишком мало, ведь средний процент болгарских граждан с высшим образованием по стране составляет 23%. Цыган, получивших среднее образование – 13%, что также очень невелико. Более 40% цыган имеют начальное образование (т.е. окончили 4 класса) или неоконченное основное образование (менее 8 классов). А около 17% цыган неграмотные, такими считаются и те, кто не окончил 4 классов.

Перепись населения в Болгарии показала, что самое большое число неграмотных цыган существует в восточной части гор Родопы, в регионе города Кырджали (юг Болгарии). Там более 28% граждан цыганской национальности в возрасте старше 20 лет никогда не ходили в школу. Серьезно и число цыганских детей, бросивших школу, несмотря на вмешательство государства, связавшего получение социальных пособий с посещением детьми школ.

„Вызовов перед образовательной интеграцией цыган много, – подчеркивает Деян Колев. – Начиная еще с самого раннего детского возраста, определенно надо увеличить число цыганских детей, которые участвуют в формах дошкольного образования. Потому что чем раньше дети придут в детский сад, тем проще им будет адаптироваться в школе. Что касается школьного обучения, то основной вызов там связан, с одной стороны, с вводом интеркультурного образования, что предоставляет возможность всем детям ознакомиться с традициями, культурой разных этносов. А с другой стороны, оно позволяет детям из этнических меньшинств сохранять и развивать свою культурную идентичность. Другой вызов – обособленные районные цыганские школы, в которых учатся только цыганские ученики и где ниже качество образования. Многое необходимо сделать и для улучшения качества образования в сельских школах, в которых обучается большое число детей цыганского происхождения”.

Все это является предпосылкой для увеличения числа цыган, которые впоследствии получат и высшее образование, и будут конкурентоспособными на рынке труда. Низкий уровень образования – причина высокой безработицы среди цыган, которая приводит к маргинализации части из них. Немало многолюдных цыганских семей предпочитают жить на получаемые социальные пособия и надбавки для детей, а не работать. Правда и в том, что даже если найдется для них какая-то работа, часто они отказываются от нее, так как выплаты, которые они получают в качестве малообеспеченных граждан от государства, плюс пособие на детей в сумме составляют больше, чем предлагаемая зарплата.

Проблемы цыганского меньшинства в Болгарии сложны, связаны с плохими жилищными условиями, отсутствием работы, необходимостью улучшения их доступа к здравоохранению, недостаточным уровнем образования. Но эти проблемы могут быть решены только при мобилизации усилий и самих цыган. Большая часть городских цыган все еще живет в обособленных районах без канализации, часто в домах без воды. Невзирая на это, однако, на замызганных и наспех сколоченных домишках то и дело можно увидеть спутниковые антенны, а сами цыгане не прилагают особых усилий что-либо изменить.

В 2006 году Болгария приняла национальную программу улучшения жилищных условий цыган, проблема, сложная для решения. Недавно правительство представило проект Национальной стратегии интеграции цыган в болгарское общество, очередной документ, цель которого – скорейшее изменение положения цыган в стране. Стратегия акцентирует на образовании как одной из важнейших проблем. Предусматривается стимулировать формирование смешанных классов в школах и закрытие обособленных цыганских школ. Что касается улучшения жилищных условий цыган – другого акцента в документе, то цыганам будут предоставляться новые участки для строительства в городах. В целях постепенного исчезновения цыганских районов – одного из способов полной интеграции цыган в общество. 

Перевод Елены Дымовой